陕西“苹果扶贫”启示：一个产业链 脱贫一千万

原标题：陕西“苹果扶贫”启示：一个产业链脱贫一千万

编者按：陕西渭北粮食生产条件差,“面朝黄土背朝天，十年九旱闹饥荒”是上世纪八十年代前农民生活的真实写照。曾在发展生产、脱贫致富方面走了不少弯路。经过近二十年的实践探索，目前这里已基本形成了“小苹果，大产业”、“一个产业链，脱贫一千万”的脱贫致富格局。昔日的“穷窝窝”变成“金钵钵”。

习近平总书记2015年2月视察陕西时提出了“果业强、果农富、果乡美”的目标。

在刚刚闭幕的全国政协十二届常委会第十六次会议上，全国政协常委、陕西省政协副主席、民建陕西省委主委李冬玉作大会发言，介绍陕西“苹果扶贫”经验。以下为她的发言摘编。

陕西“穷窝窝”变“金钵钵”的启示

目前，陕西省已建成44个苹果生产基地县，其中老区县25个，全产业链从业人员逾千万，创出了“一户一亩苹果园，不愁脱贫过好年”的经验。截至目前，全省苹果种植面积1042万亩，是全球苹果集中连片种植面积最大的区域，年产量1037万吨，占全国近1/3、世界1/7；浓缩果汁出口量占全国1/2和世界1/3。

农民感慨地说：“东奔西跑打工忙，不如山上建银行”。洛川县曾是有名的农业穷县，通过发展苹果产业，农民人均纯收入由1985年的263元提高到2015年的12987元。菩提乡刘家塬村去年苹果销售价格比往年低，户均收入仍达到30万元。宜川县落窑科村99%的耕地种了苹果，人均纯收入由2005年的1484元提升到2015年的4万元。不少果农在城里买了房，家里主要劳动力都买了小轿车。苹果全产业链发展带动脱贫一大片，昔日的“穷窝窝”成了今天的“金钵钵”。

实践证明，产业扶贫是最关键最重要的扶贫措施。既能稳脱贫，又能不返贫；既能带动脱贫户致富奔小康，又能促进区域经济发展。

陕西产业扶贫实践带来深刻启示：

一是选择产业必须“精准”，尊重自然规律。渭北旱塬具有优质苹果生产必备的经纬度、海拔、年光照时间、昼夜温差及深厚的黄土层等七项自然条件，是苹果产业发展壮大的基础。

二是做大产业必须依靠科技，提高农民技能。农民开始种植苹果时由于技术和管理差，商品优果率低，苹果曾经“三毛五毛的没人要，三元五元的买不到”。陕西数年来坚持励志扶智送技并举，培训果农，推广了“脱裙子、摘帽子、卸膀子、开窗子”和“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”等优果生产技术，大大提升苹果产量和品质。

三是巩固产业必须坚持不懈，久久为功。农业生产周期长，不能“一个将军一道令”，一定要扭住一个产业不动摇，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，实现规模、品牌、市场和扶贫致富的综合效益。

四是延长产业链必须不断创新，拓展市场营销。陕西初步形成“互联网+合作社”的营销模式，合作社连接千农万户，鼠标一点，订单顺“网”而来，销售到国内外。

为产业扶贫提四点建议

产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，需要各级各部门精准聚焦、靶向发力，突出重点、倾力支持。为此建议：

一要加大基础设施建设力度。实行水电路库网协调推进，着力破解产业园区配套设施滞后等瓶颈，加快旱区水源、道路通达和数字网络建设。

二要加大果业转型技术支撑力度。全面推行标准化生产和循环绿色生产；加快优质品种选育和新品种、新栽培技术的研发;加强防冻防雹的抵御自然灾害能力建设。

三要加大财政金融支持力度。统筹整合涉农资金，提高财政扶贫能力，积极开发支农金融产品，充分发挥扶贫小额信贷、农产品自然灾害保险、特色产业发展担保基金重要作用，为产业发展提供资金支持。

四要支持建设特色产业园区。赋予示范区更多的优惠政策和项目支持。如以延安·洛川为依托，建立国家级现代苹果产业科技示范区，建设“园区+基地+科研+贮藏+物流”的全产业链新格局。