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陕西政策+产业同时发力 今年搬迁贫困人口60万人


来源:西部网—陕西新闻网

原标题:陕西打响脱贫扶贫“攻坚战” 政策+产业需同时发力西部网讯(记者 秦振) “陕西开工建设搬迁安置房24.4万套,安排搬迁86万人,解决了60万农村居民饮水安全

安康岚皋县花里镇花里新村,旁边便是陕南特色产业“富硒茶”。(资料图)

原标题:陕西打响脱贫扶贫“攻坚战” 政策+产业需同时发力

西部网讯(记者 秦振) “陕西开工建设搬迁安置房24.4万套,安排搬迁86万人,解决了60万农村居民饮水安全问题,全年脱贫130万人,佛坪、定边摘掉贫困县帽子。”这是在陕西省十二届人大六次会议上,省长胡和平在作2016政府工作报告时,所列出的数字。

而就在前不久,在宝鸡千阳县,一家专业合作社给当地150名贫困户每人分发1671块钱的保底分红,让当地村民收获喜悦的同时,也让脱贫任务的实现又更近了一步,而实现这一切与过去一年陕西开展精准扶贫、脱贫密不可分。

易地扶贫搬迁任务已完成过半 今年60万人“搬得出”

据记者了解,2016年,陕西省组织开展贫困人口建档立卡“回头看”,省委常委会集体约谈了市委书记,并组织开展了明察暗访,锁定建档立卡贫困户105.72万户316.72万人。

提到陕西的脱贫工作,易地扶贫搬迁就是一个绕不开的话题,据记者了解,在易地扶贫搬迁方面,2016年陕西组建了省扶贫开发投资公司和移民(脱贫)搬迁公司,预拨资金58.4亿元,安排搬迁贫困人口18万户60万人,优先安排建档立卡贫困户危房改造。

“作为全省经济社会发展的重要组成部分,脱贫工作已经不单单是一项工作,而是需要各部门协调的事情,下一步需要确定明确的目标,紧扣追赶超越定位和‘五个扎实’要求,力争在全国继续进位。”陕西省人大代表张荣珠就认为, 2016年陕西在现有经济结构基础上,取得这样的脱贫成绩尤其难得。

根据目标任务,“十三五”期间陕西需要搬迁建档立卡贫困户37万户125万人,目前任务完成已经基本过半。对于下一阶段工作,张荣珠认为首先还得确保“搬得出”,并且持续稳定衔接移民搬迁的补助政策,坚持靠近城镇、园区、中心村的原则。

“对于‘搬得出’的村民,不能只搬不管,要加大产业开发和创业就业扶持力度,为他们增收脱贫提供具体的帮助。”张荣珠告诉记者。

企业“特色产业”对口帮扶 经济脱贫也不忘精神“脱贫”

目前陕西的贫困户分布主要在陕北和陕南地区,有些地区因为环境问题不得不面临搬迁,但不论是搬迁之后的贫困户还是无需搬迁的贫困户,都面临究竟该靠什么脱贫的问题。

这个问题,对于安康紫阳县高桥镇龙潭村种玉米的农户吴捷常来说,已经让自己的“理想照进了现实”。在2016年,他将自己的土地租给了当地一家企业建立了农业园区,按照标准化的方式生产,他只需要自己上点底肥,其他的全由企业负责。

去年,园区企业在种玉米之前,就以高于市场50%的价格与他签订了购销合同,他仅靠种玉米一项收入就已经超过3000元,加上自己在园区打工,每个月还能领到800元工资,就这样他在2016年成功脱贫。

记者了解到,紫阳县有贫困人口9.52万人,为了全面脱贫当地精选了富硒农产品和茶叶加工两家龙头企业,推荐给陕西省供销集团。经审核后,该企业一共注入免息资金3500万元,并按照每1万元带动0.3户的比例吸纳贫困户。

“让供销社参与企业的资金监管,企业负责市场经营,然后再每年把注资额的10%返回给当地政府作为扶贫专项资金,8到10年时间便可全部返完。”在接受媒体采访时紫阳县委书记赵立根曾说到。

对于这样的方式,陕西省人大代表陈晖就认为,这正体现了企业对于贫困县特色产业发展的对口扶持,是一种“双赢”措施。

“企业、科研院所和大专院校应该对贫困县采取特色产业发展的对口扶持,只要操作方式良好,就可以一举两得,让企业和村民的收入都能够走上良性循环,只有这样才能够让精准扶贫更具持久力。”陈晖说到。

与此同时,陈晖认为在走产业扶贫的道路之后,还应该加强贫困村教育、医疗卫生、环境综合整治的投入力度,不仅仅让贫困户在经济上脱贫,精神上也应该“脱贫”。

让企业和贫困户建立共同利益体 政策+产业需同时发力

在脱贫工作开展中,不论是产业扶持还是劳动者自身创业,政策优先经常都会成为这些产业能够发展的前提,如果没有吸引企业来的“源动力”或者一定的资金储备,对于企业和创业者来说就好比“汽车没有钥匙”。

“今年陕西将设移民搬迁安置住房21.3万套,完成建档立卡易地扶贫搬迁18万户、避灾生态搬迁4.2万户,年内实现88.5万户贫困人口脱贫、13个贫困县摘帽。”在此次的政府工作报告中,对于2017年全省脱贫工作设定了具体任务。

对于目标实现,陕西省供销企业集团总经理郑忠堂认为,应该让市场的“手”和政策的“手”同时进行,同时发力。

“穷人要跟着能人走,能人要跟着产业走,产业要跟着企业走,企业要跟着市场走,这样的话就真正形成一些利益共同体,建立利益链条,才能达到我们脱贫致富的目标。”郑忠堂说到。

当前,为了在2019年实现全面脱贫的任务,陕西出台了一系列政策,在资金上给予最大保障。

数据显示,2016年中省专项财政扶贫资金达41.73亿元,比上年增加40%;市县也按照每年不低于地方一般预算收入2%的比例安排专项扶贫资金。

同时,省级国有企业从资本收益中拿出1340万元建立了贫困地区发展基金。落实支持贫困县移民搬迁和发展生产的各类项目贷款65.8亿元,这些数字在2017年都有望持续增加。

陕西省人大代表、商洛市委书记陈俊就表示,在脱贫项目资金的安排上,不论是产业扶贫资金还是金融扶贫都应该优先照顾落后地区,让好政策真正的“扶到贫”!

[责任编辑:高敏菲]

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