西安市商务局多措并举扩消费 疏通农商流通渠道

原标题：传统产业升级 商业布局完善 新老业态并举 促商业转型升级 保经济增长动力

2016年我市实现社会消费品零售总额3730.7亿元，同比增长9.6%左右，总量占全省的51.1%。在这些数字的背后，是一个个国际化、现代化的特色商圈、特色商业街区和特色小镇的快速崛起。

近年来，面对国内外复杂的经济形势，西安市商务局审时度势，通过完善商贸产业布局，促进传统商贸业转型升级，促消费，稳增长。

多措并举扩消费

全力以赴稳增长

去年，西安市商务局通过科学研判，着眼商贸业转型升级，将商贸经济增长作为拉动全市经济发展的重要引擎。2016年，西安市商务局先后组织策划了新年购物节活动、春季婚博会、中国（西安）西部电子商务博览会、西安轻工商品交易会、“五一”“十一”车展等展会。开展了以“增强供给能力，促进消费升级”为主题的2016消费促进月活动，全市近200家企业参与，销售额42亿元。与市旅游局、碑林区联合举办“长安龙脉·魅力南门”碑林美食购物节活动。春节、“五一”、“十一”黄金周，全市实现商品销售额132.2亿元、58亿元和158.93亿元，分别增长10.7%、10.3%、10.5%。促销活动成果显著。

去年，西安市商务局不断加强市场秩序建设和优化，确保百姓放心消费。全市共查处涉盐违法案件158起，查获并没收各类违法盐品约52吨，移交公安4起，有效保障了全市群众的用盐安全。对全市66家拍卖、102家典当企业进行年审，限期整改17家、注销拍卖企业7家，对两个行业实现了有效日常监管。4家煤炭交易场、13家蜂窝煤生产企业及177家配送网点已全部完成了治理，完成率100%。加强了加油站、二手车、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等特殊行业监管，规范市场秩序。

完善商业布局

激发消费潜力

近年来，市商务局着眼百姓消费需求，努力完善城市商业布局，利用商业圈、带、点全面带动全市消费增长，激发城乡消费潜力。现在全市共有5000平方米以上大型商业网点383个，商业面积1068万平方米，其中1万平方米以上241个，5万平方米以上57个，超过10万平方米以上22个，年营业额1150多亿元。2016年，新增商业面积50.7万平方米，填补了经开区、大兴新区、灞桥地区大型商业网点空白。我市大型商贸设施建设发展呈现出国际化、现代化发展趋势。全市商业布局不断完善，以万达广场、熙地港、老城根、中大国际高新店、鑫苑大都汇等为代表的一大批集购物、休闲、娱乐、餐饮、商务于一体的大型综合商业设施相继建成开业。为西安商业发展注入活力。与此同时，以大型购物中心、大型综合超市、连锁店、便民店、专业店等为代表的新兴业态也迅速崛起。这些业态以便民利民为宗旨，为市民生活提供精细服务，丰富了商业业态的同时促进就业、提升城市集聚力和辐射力。

去年，老城根Gpark成为全国首个中国一带一路国际特色商业文化街区。为了鼓励示范商圈、特色街区的建设，西安市专门出台了《西安市示范商圈、示范特色商业街区评定办法》，大唐西市丝绸之路风情街一期、永兴坊、沙·沙河水街等3条街荣获西安市首批示范特色商业街，通过优秀商业街的示范引领作用，不断推进我市商业街建设的健康发展。

统筹城乡网点布局

疏通农商流通渠道

去年，“临潼芹菜滞销”、 周至县赵代村千亩沙红桃出现滞销情况，西安市商务局十分重视，主动联系销售流通企业解决问题，确保农民利益不受损失。

近年来，市商务局重视农产品流通环节畅通工作，加大对涉农行业企业的扶持力度，指导京东集团在户县、周至、临潼、蓝田、高陵、长安建立1156个乡村合作点。积极组织全市大型商超、批发市场参加农商对接洽谈会，加大西部欣桥农产品物流中心、方欣批发市场、爱菊粮油等公益项目的扶持服务力度，保障工业品下乡、农产品进城，解决农民买难、卖难问题。为我市农产品流通搭建了更便捷优质的服务平台。

传统商贸与电子商务融合

共促消费经济发展繁荣

近年来，移动互联网的发展对消费领域影响日益加深，为了适应市民消费需求和消费习惯的转变，传统商贸服务业陆续转型升级，一大批互联网相关的新型业态也相继出现。

2016年，西安市出台了《西安市人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》等相关配套政策。旨在推出我市电子商务行业健康有序的发展。根据《意见》，市商务局对全市30个电子商务重点企业加大资金扶持力度。全市有8个乡镇、11个行政村被评为我市首批电子商务示范村镇，22家企业被评为2016年西安市电子商务示范企业。在阎良区、周至县等区县分别举办了区内电商企业、回乡创业等电子商务专题培训。组织34家电商企业和20所在校大学生近3000人参加的电商财会人员大赛。指导全市大型商贸企业与京东合作开展O2O模式营销；周至、蓝田被认定为国家级电子商务进农村示综合范县。2016年西安市电子商务交易额达2300亿元。

去年，我市确定了华润万家、招商局物流两家企业为共同配送试点。并积极配合相关部门做好城市共同配送和电商社区服务等营运证照线路办理等工作。这是我市在保障物资流通畅通的探索性举措。全市注册资金1000万元以上的物流企业超过300家，国际港务区被列为全国现代物流实验基地，A级以上物流企业超过50家，其中17家还获得4A级物流企业资质；

老商业区转型升级

传统行业老树新枝

近年来，随着城市化进程加快，西安版图越来越大。在城市新区出现了一批全业态、综合性高的新型商业体。因为这些地区大多是新规划、新建设的新区，空闲土地充足，使得这些新型商业体具备体量大、现代化程度高的优势，在与老城区旧商业的竞争中，处于强势地位。针对这一现状，西安市商务局积极引导旧商业改造升级，依托老城区基础设施完善、市民消费习惯固定等优势，转型升级。将原有单一商业体以地域或文化为纽带综合改造，形成了一批体量大、功能性强的现代商业圈和特色商业街区。如西大街商圈、钟楼商圈、南门商圈、小寨商圈等，都以崭新的姿态再现传统商业区的繁华。

面对传统餐饮行业增长疲软的情况，市商务局积极引导企业转型升级，去年，市商务局协助9个区县完成《特色美食街区发展规划》编写，用特色美食街区代替传统行业模式，为餐饮业探索出了新途径。同时，市商务局还积极鼓励传统餐饮行业“走出去”，参加到国际交流当中，向世界展示西安美食。去年，市商务局组织西安餐饮企业参加了第26届中国厨师节和在荷兰举办的第8届中国烹饪世界大赛。