陕西省持续抓好“两个80%”民生政策落实

原标题：为了人民群众生活得更美好

本报记者 李艳 实习生 席海莎 付悦

今年以来，我省持续抓好“两个80%”民生政策的落实，更有力、更扎实推进脱贫攻坚，完善各项社会政策，努力提高就业、养老、文化、教育、卫生等公共服务水平和质量。 　　

在经济增速放缓的形势下，我省就业不降反增，成为经济社会发展的一大亮点。 　　

从今年看，全省劳动力供给总量仍处于高峰期，其中，高校毕业生总量达34.67万人。同时，农民工不断向大中城市聚集，“去产能”分流人员也要在城镇找工作，就业市场压力巨大。面对艰巨的就业任务，我省实施就业优先战略，推进高校毕业生就业创业促进计划，统筹做好“去产能”分流人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业工作，使更多群众通过劳动获得收入。今年上半年，全省城镇新增就业24.06万人，同比增长4.08%。城镇登记失业率3.24%，低于年度控制目标0.76个百分点。今年起，我省还相继上调最低工资标准、事业单位原工伤残人员残疾抚恤金标准、失业保险待遇、企业和机关事业单位退休人员基本养老金。其中，上调基本养老金是我省机关事业单位与企业养老保险并轨后的第二次调整，惠及253万余名退休人员，参加此次调整人员每人每月增加46元。 　　

腰包鼓起来，越来越多的陕西人选择到外面“看世界”。7月9日，我国首条贯通丝绸之路经济带的高铁——宝鸡至兰州高铁正式开通运营。此外，西安至成都高铁也会在年内通车。 　　

来一场“说走就走”的旅行，需要良好的交通基础设施做支撑。过去五年，我省交通网越织越密，仅高速公路通车里程就超过5000公里。今年，为了打造立体丝绸之路，我省在交通基础设施建设上不断发力：把铁路作为综合交通运输体系建设的主战场，紧扣市市通高铁目标，推进“米”字形高铁网建设；围绕县城通高速公路目标完善高速公路网络；加快城际铁路、地铁等建设；提高航空枢纽地位和综合运输能力；促进各类公共交通设施无缝衔接；下大气力解决城市交通拥堵、内涝等问题；提升农村道路通行能力，确保城乡居民安全便捷畅通出行。此外，未来五年，我省还将实施文化惠民工程，合理规划建设文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院等公共文化设施。 　　

今年的省“两会”上，与环保有关的词汇，被高频率地提及。回望三秦大地，我们发现，渭河变清了，湿地湖泊增多了，自然环境更美了。 　　

2月17日，全省环境保护工作会议召开。会议提出，今年，我省将深入实施大气、水、土壤三个“十条”，不断强化山河江坡塬系统保护和城乡污染统筹治理，确保全省环境质量进一步改善向好。铁腕治霾，保卫蓝天。按照省委、省政府部署，今年我省制定了铁腕治霾“1+9”行动方案，加快燃煤火电机组超低排放改造，推进工业污染源全面达标排放，推进重点行业挥发性有机物整治，健全完善跨行政区域的联合防治协调机制。作为治理雾霾的一剂良药，“城市风道”概念一直备受社会各界关注和期待。未来五年，我省将在西安风道建设试点的基础上，加强城市空间设计，搞好风道建设和公共设施配套，有序疏解大中城市过密的建筑和人口。 　　

老百姓办事，最怕的就是遇到门难进、脸难看、事难办。今年，西安市公布了首批525项市级部门“最多跑一次”事项清单，使市民“门难进、脸难看、事难办”的经历逐渐成为过去。 　　

在深化和推进改革的进程中，我省着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，取得了显著成效——取消城市公立医院药品加成、CT等检查治疗价格平均降低20%、方便门诊挂号费不超过1元……今年，我省城市公立医院价格改革方案出炉，老百姓看病费用大大降低。为加快健康陕西建设，未来五年，我省还将深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，推广县镇医疗服务一体化、医疗集团、医联体等模式，加大医养结合扶持力度，努力全方位、全周期保障群众健康生活。此外，我省还大力实施全民参保计划，认真落实低保、优抚、救助等政策，让群众生活得安心、放心，没有后顾之忧。 　　

今年5月，记者在西安市临潼区小金街道办事处安庙村采访时看到，44岁的贫困户程会峰在技术员的指导下，正第一次摇蜜。他利落地在蜂巢上划过一刀，然后将蜜盖子放在摇蜜容器中，轻轻摇动把手，金黄色的黏稠蜂蜜就流入桶中。看到自己的劳动果实，程会峰满面笑容地说，有了政府的帮助，只要肯干，就能脱贫。“让绝对贫困在我们这个时代画上一个历史性句号！”正如省第十三次党代会报告中透出的坚定意志和决心，为了让贫困老百姓都能过上“甜滋滋”的日子，我省上下全力以赴打好脱贫攻坚战。 　　

根据各个地方的特点、发展阶段、发展规律，我省坚持脱贫攻坚和区域发展相结合，因地制宜推广“企业+合作社+贫困户”等模式，发展特色产业。同时，完善就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，真正做到不漏一人，把每一个贫困群众都纳入帮扶体系。通过深入实施陕甘宁、川陕革命老区振兴计划，加快革命老区脱贫致富步伐。此外，加大易地搬迁力度，帮助群众“挪穷窝”“斩穷根”，彻底解决“一方水土养不活一方人”问题。