陕建率先全面完成“工厂制”改革

2017年，是中央和我省全面完成“工厂制”企业的改革攻坚年。按照中省要求，陕建两级企业应完成“工厂制”改革“公司制”的企业11户，截止12月25日，实际完成改制13户，其中有2户按“僵尸企业”处置的企业，同步顺利实现改制，完成计划的118.2%，全面率先实现“工厂制”向“公司制”转变。至此，“工厂制”这个特定历史条件下的组织，在具有67年发展历史的陕建集团被产权归属清晰、法人治理科学、体制机制鲜活的现代企业制度所取代，这是陕建深化改革的又一里程碑，是打造“千亿陕建”的重要奠基石。

自陕建接到改制任务以来，集团领导高度重视，组织摸底调研，逐户了解情况，经过基层单位上报、职能部门座谈、专题研讨等过程环节，运用SWOT分析法构建了“三项改革”工作战略规划，最终由总经理办公会通过了改革方案，明确了工作目标。

为了保证任务的实现，陕建两次召开“三项改革”工作推进会，同时陕建将改革工作纳入季度“追赶超越”考核，并将考核结果与主要负责人的绩效挂钩。为了便于基层企业推进工作，集团充分利用“互联网+”，在OA办公平台发布中省政策，运用大数据搜集全国各地改制过程中的经验做法，结合远程视频技术召开研讨会议，在微信、QQ社交软件上实现即时对接，所有改制过程中的困难或政策利用的疑点都第一时间得到了相关职能部门的解答。

在中央和我省全面推进工厂制企业改革的大背景下。陕建总部高度重视，主动作为，统筹谋划，将工厂制企业改革与压缩法人户数、僵尸企业处置,“三项改革”工作紧密结合，一企一策研究方案，明确目标，制定措施，强化政策宣贯和过程指导，突出重点环节的责任考核，为率先全面完成“工厂制”改革奠定了基础。据悉，在2016年底，陕建集团两级法人单位共有“工厂制”企业15户。根据政策规定，将4户企业列入“僵尸企业”。在工作推进过程中，有1户企业，利用“僵尸企业”处置政策，采用注销的方式提前完成改制。另有1户企业认为自身还有一定发展能力，可以通过盘活资产、搞活机制的公司制改革，推动企业发展，陕建经过分析论证，适时调整了工作目标，并全力推进改制落地，确保了工作目标的实现。

（稿件来源：陕建集团）

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