榆阳区赵家峁村股份经济合作社首次分红 “三变”改革走出新路子

榆林市政协副主席、榆阳区委书记苗丰（右一）为赵家峁村颁发陕西省乡村旅游示范村牌匾

赵家峁村股份经济合作社分红席

股东领取红利

1月18日，榆林市榆阳区赵家峁村沸腾了，村民们敲锣打鼓，扭起了陕北大秧歌。“我家分到的钱除了春节置办年货，明年的日常花销也够了。”分红现场，村民赵某拿着装有分红资金的信封，笑得合不拢嘴。当日，全村所有股民凭股权证领到了“红包”，这是赵家峁村农村集体产权制度改革后第一次分红。

据悉，赵家峁村股份经济合作社共有股民630人，合作社以人确股，以户颁证，全体股民总持股224642股。此次合作社分红100万元，人均分红1580元，户均分红4504元。

短短四年多时间，余兴庄办事处赵家峁村从一个典型的省级贫困村，依托农村集体产权制度改革，探索出了资源变股权、资金变股金、村民变股民的“三变”改革模式，走上了发展壮大村集体经济的新路子，成功转变为全区精准脱贫标杆村、全省农村产权制度改革试点村和乡村旅游示范村。

自改革以来，赵家峁村初步建成现代养殖区、时令水果采摘区、新农村住宅区、旱作农业示范区、杏树文化观光区和文化旅游度假区六大功能区域。其中的一些体验项目，如空中滑索、丛林穿越、水上娱乐等，于2016年下半年开始对外开放，两年累接待游客接近30万人次，接待调研团队400多批次，累计纯收入达200万元。

“2018年，我们村将以实施乡村振兴战略为契机，继续深化农村产权制度改革，聚焦农业产业和旅游产业发展，同时发展光伏、培训、拓展训练等项目，拓宽产业发展路子，把村集体经济做大做强。”赵家峁村支书张春平满怀信心地说。

“赵家峁村集体产权制度改革为经济发展注入无限生机与活力，促进了全村一二三产业融合发展，为全区农村经济实现二次腾飞趟出了一条新路子。”榆阳区副区长石彦民说。

去年7月以来，榆阳区在推广赵家峁改革模式的基础上，针对辖区村组不同的自然条件、资源禀赋、经济基础，因地制宜推出了三种改革方式，一是城中村、城郊村、经济发达村推行以经营性资产为主的改革方式，核心是将村集体经营性资产折股量化到户到人，实现资产变股权，农民变股东。二是南部山区以土地为主的资源性资产股份制改革方式，核心是将承包地经营权、林地经营权、旧房产经营权进行折股量化。三是北部风沙草滩区以土地“一户一田”配套林地、沙地、宅基地为主的农村综合改革方式，核心是农户承包地实现“一户一田”，林地、沙地经营权入股，宅基地同步改革，多措并举，多改合一。

“农业农村现代化，最根本的是通过深化改革解决人地关系，破解生产关系与生产力不相适应的问题。”榆林市政协副主席、榆阳区委书记苗丰认为，“当年打破大锅饭、实行包产到户是解放生产力，现在搞土地集中经营、发展村集体经济同样是解放生产力。”

据了解，在不到半年的时间内，榆阳区整合涉农资金1.3亿元，安排奖补资金1500万元，完成了所有行政村的清产核资，进入了股份合作制改革阶段。其中，成立村集体经济组织并颁发股权证的村已达50个。

榆阳区根据全国农村集体产权制度改革试点要求，制定了改革时间表、路线图，1月15日、16日，市政协副主席、区委书记苗丰深入14个乡镇，与各乡镇党委书记和24个重点村党支部书记分别签订了一份《三级书记抓农村集体产权制度改革承诺书》，以“军令状”的形式把抓农村集体产权制度改革工作落实到三级书记身上，进一步明确全域推进改革的时间表，即2018年春节前，全面完成首批50个重点村改革任务；2018年4月，完成100个示范村重点改革任务；2018年10月，分期全面完成全区317个行政村改革任务，让全区农民分享农村集体产权制度改革的利益“蛋糕”。

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