穆世文：“四板”市场将快速发展 拓宽中小企业融资渠道

近年来，随着政策的明确，区域性股权交易市场（俗称“四板”市场）得到了快速发展，区域性市场覆盖全国的态势已经形成，全国范围内基本呈现“一省一市场”的格局。陕西股权交易中心2014年揭牌运营，截至目前展示及挂牌企业累计1332家，登记托管企业551家。

区域性股权市场以企业挂牌融资和配套服务为主、交易业务为辅，帮助更多中小微企业获得低成本资金，一定程度上助推了产业升级和经济结构转型升级。发展区域性股权市场，促进了区域性股权市场与现有公开市场错位发展、有序衔接和功能互补，进一步丰富多层次资本市场体系。

陕西金融控股集团总会计师、陕西股权交易中心董事长穆世文接受凤凰网陕西专访

“陕西股权交易中心是主要服务于所属行政区域内中小微企业的私募股权交易市场，实行合格投资者制度，单只证券持有人数200人以下。大力发展我省的区域性股权市场对于促进‘双创’、服务创新驱动发展战略、降低企业杠杆率等方面具有重要意义。”陕西金融控股集团总会计师、陕西股权交易中心董事长穆世文在接受凤凰网陕西专访时表示。

凤凰网陕西：陕西区域股权市场发展现状如何？陕西股权交易中心目前主要为中小微企业提供哪些服务？

穆世文：2011年以前，全国对于区域性股权市场在一个探索期；探索成功后，得到认可，2011年以后，区域性股权市场迈入了发展期；近年来，则是在快速发展期。陕西区域股权市场起步较晚，陕西股权交易中心2014年5月23号揭牌成立，由陕西省金融办代表陕西省政府进行监管，中国证监会陕西证监局进行业务指导，目前有12大股东，陕西金融控股集团作为第一大股东，三年已为企业融资超过42亿元。具体工作上，针对不同发展阶段的企业需求实行分层分级制度，一是引导企业挂牌区域性股权市场，即企业交易板挂牌，二是为企业进行融资融智，三是登记托管一部分企业。

凤凰网陕西：作为陕西中小微企业迈入资本市场的第一步，进入区域性股权市场有哪些门槛？

穆世文：区域性股权市场是一个基础性的培育市场，属于场外交易，门槛较低，既不受行业限制，也不受盈利和非盈利限制。挂牌企业的挂牌条件较为宽松，一个企业要挂牌，一是有符合《公司法》规定的治理结构，二是最近一个会计年度的财务会计报告无虚假记载，三是没有处于持续状态的重大违法行为，四是符合法律、行政法规、中国证监会和股权中心规定的其他条件。这对投资成本高、回报周期长的创新创业型企业是一种新的融资路径。也有利于多层次资本市场的形成。

凤凰网陕西：陕西区域性股权市场体量较大，进入区域性股权市场对于企业来讲有何重要意义，可否形象地进行阐述？

穆世文：企业在区域股权市场挂牌，能提升融资能力，丰富融资渠道。能提升品牌价值，可以获得市场各类主体的更多关注与重视。调查统计显示，市县一级的企业融资除了银行贷款就是民间融资，没有其他选择，但是挂牌以后，融资渠道多样化。举一个山东的案例，一个养猪企业，融资困难出于两个原因，一猪圈地是租赁的，无法质押，二猪是活物，也无法质押，后来在区域性股权市场挂牌后，发行了1000万的私募债，股权也有价值了，由于它的规模较大，银行将其股权进行了质押，随后对其又进行了放贷。

凤凰网陕西：陕西区域性股权市场与三板、创业板、主板之间的转板机制是否健全，可以直接相互转板吗？

穆世文：由于风险管控较为严格，陕西区域性股权市场流动性较差，这也是全国区域性股权市场的一个现状。我国资本市场发展并不成熟，相互转板功能尚未齐全，但目前区域性股权市场的企业既可直接转板到三板，也可转到创业板甚至主板。区域性股权市场完善以后，各个板块的转板将成为常态化，中国证监会当前正在研究新三板与区域性股权市场合作对接机制。下一步应该会在多层次资本市场之间建立互联互通机制。

凤凰网陕西：日前陕西股权交易中心还将通过哪些具体措施，引导中小企业进入区域股权市场？

穆世文：参与挂牌的优质企业在逐年增加，今年将会是陕西区域股权市场的一个飞速发展期，我们会在规范中发展。继续在10个地市对企业和政府进行资本市场的系统性培训，引导企业融资，促使地方政府出台鼓励性政策。同时除了在西安，还将在咸阳、榆林、安康、韩城等10个地市设立办事机构，为双方提供场地和设施服务，与券商、投资机构、律所事务所、会计事务所一起推动企业挂牌区域股权市场，发展陕西区域股权市场。

凤凰网陕西：您认为对于需要融资的中小微企业来说，陕西资本市场存在最大的问题是什么，如何解决？

穆世文：陕西中小企业主要存在于市县两级，大部分是民营企业，基本存在于注册地所在地。但西安市和各个市县一级政府所在地，大部分金融工程非常薄弱。一是体现在落地银行少、规模小，二是担保体系不健全，整个企业的类金融，像担保投资、基金公司非常少。那么，对陕西省来讲，要推动地方经济发展，必须要打造一个综合系统性的金融工程，包括建立区域性股权市场，及配套的金融服务，大力发展担保投资、基金、信托等公司。

凤凰网陕西：对于推动陕西多层次资本市场的发展，您有哪些建议？

穆世文：陕西资本市场的发展是一个短板，从2017年起陕西省对资本市场的发展十分重视，通过行政手段陆续出台一些政策，但是还要加强贯彻落实，各级政府应配合，进行任务层层分解、考核，经过长时间推动以后，形成气候。其次，陕西经济欠发达地区，企业负责人金融知识比较匮乏，还必须引导企业改变思维，学会“借鸡下蛋”，比如股权融资，可以做一些强强联合，释放部分股权出来，让企业很快做大做强。

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