探访街区里的政务服务站 打通双创服务的最后一公里

2017年9月29日，高新区综合服务大厅创业咖啡街区服务站正式投入运行。服务站运行至今，共受理业务721项，受理业务中人才服务64项、社会保障177项，在服务站新注册成立企业137家。

作为高新区设立的首家延伸政务服务办事网点，创业咖啡街区服务站也是高新区在探索三级政务服务网络体系中迈出的第一步，旨在为咖啡街区的“海归”“博士”高端人才创新创业就近办事提供方便，打通双创服务的最后一公里。设立在创业咖啡街区服务站的10个窗口，也打通了街区创业者、周边群众与政府之间的联系纽带，贴近了彼此的心。

效能革命

将政务服务网络延伸到创业者身边

推行行政效能革命，关键在敢于创新。2017年，高新区启动实施政务服务业务下沉，探索建立三级政务服务网络体系，解决企业群众办事难问题。创业咖啡街区服务站应运而生。

作为高新区三级政务服务体系中的首个站点，创业咖啡街区服务站是为以咖啡主题创业的“海归”“博士”等创新创业人士办理各类审批服务事项的办公场所，既是西安创业咖啡街区的重要支撑，也是西安高新区综合服务大厅政务服务网络的重要组成部分。

西安创业咖啡街区企业密集、精英荟萃、创新活跃。在此区域布局服务站既可为街区双创工作提供政务服务支撑，还可辐射周边2-3平方公里区域，实现企业群众就近办事，靠近服务，降低企业办事成本，提高办事效率。

咖啡街区服务站共设有10个办事窗口，实行“一口受理，多项联办”工作模式。目前可办理工商登记、税务登记、人才服务、社会保障等88项审批服务事项。一些简单易办的事项，通过授权的方式，在这里可以直接办理；一些比较复杂的事项，也可以通过后台流转的方式，进入综合大厅办理。这里办理的事项，都与综合服务大厅后台相连，信息和数据互通互认，方便快捷，省事高效。服务站的设立，将政务服务网络延伸到创业者的身边，使企业、群众能够就近办事、靠近服务，是“行政效能革命”的最佳实践。

在现场看到，服务站麻雀虽小，五脏俱全。各项设施齐全，设有查询机、一体机、显示屏，提供网上申报；提供无线上网、阅报服务；在自助服务区设有发票自助领购设备、工商营业执照自助打印设备、社保自助缴费设备等。同时建立了业务处理、业务查询、抽号排队、自助服务、监督评价系统组成的信息化、集成化的管理体系，对审批服务事项实行电子监察，对服务过程实行全程监控。

真情服务

下沉了业务贴近了心灵

2月8日早8点40分，虽距离上班时间还有20分钟，但服务站的工作人员均已到岗，以饱满的精神状态迎接即将到来的办事群众。

此时，一位年轻女士来到服务站大厅，服务站工作人员和雪珂上前询问她需要办理什么业务。“我们公司增加了一位股东，需要办理企业增加注册资本业务。”原来她是西安触手网络科技有限公司的员工陈晓丹，对变更业务不甚熟悉。和雪珂将她引领至一口受理九号窗口，先为她审核资料。发现该企业准备的股东会决议内容不是非常完善齐全，和雪珂详细讲解如何完善资料，并在企业纸质资料中标注出来，叮嘱陈晓丹盖章签字的细节需求，确保陈晓丹一次性准备好完全符合要求的材料。

上午11点，陈晓丹携带完备的资料再次来到咖啡街区服务站，受理后获悉三个工作日内就会收到变更后的营业执照，陈晓丹高兴的说：“高新区办事效率真的很高，不让企业跑冤枉路。”

这样的一幕，在创业咖啡街区服务站十分平常。

对于西安创业咖啡街区而言，创业企业占比更大，因此企业股权变更、注册登记等业务相对更多。面对缺乏经验的创业者、企业办事人员，王湘云和同事总是一次性将问题说清楚，并制作了表格填写的模板，针对每个问题一一列举说明，现场协助办事人员改正，确保资料准确无误。随后将执照免费邮递，确保群众“只跑一次”。

“服务至上。相对于高新区综合服务大厅而言，这里人相对少一些，因此我们对来的每一个企业、群众，都能够投入百分百的精力，尽量提供更多的耐心和高品质的服务。”王湘云表示。

服务站运行至今以电话咨询以及上门咨询业务为主，大多为附近的群众企业前往服务站大厅前来业务咨询。服务站为街区创业者提供方便的同时，也为周围的群众提供了方便。即便不是服务站的分内业务，无论是问路还是咨询，服务站的每一位工作人员都热情的接待，尽可能的为周边群众提供方便，做好服务。

以开放、创新、便捷、高效的服务姿态，服务站树立起高新政务服务的品牌，使其成为联系企业、服务群众的重要纽带，成为展示园区形象的重要窗口。

精准推送

创业者爱上这座“天猫商城”

在美国做交换生的经历，让唐宇飞爱上了橄榄球。“通过这项运动，我改变了自己的身体状况，学会了承担自己应该承担的责任，把团队与荣誉放在肩上，把荣誉与团队分享，学会了坚持自己认为对的事情同时勇于承认自己的错误。橄榄球让我成为更好的我。”2016年10月，唐宇飞回到西安，他想在西安把这一项伟大的运动推广开来。

2017年，唐宇飞成立了自己的运动公司——源点达阵，意在将橄榄球以选修课的形式推进校园，让更多孩子们了解这项运动，把学校荣誉放在肩上，把队友放在自己身后，当犯错后不会互相指责，取而代之的是用于承担责任与承认错误。

公司注册在了高新区，落户在创业咖啡街区内的“创途在XIAN”内，注册业务正是在创业咖啡街区服务站办理的。回忆起办理业务的过程，唐宇飞感触颇深。

“在这里就像是走进了专属于创业者的天猫商城实体店。街区为我们推荐、对接法律、财税、知识产权等机构，就像是经过认证的诚信商家，为初创企业提供有关的一站式服务。街区服务站办理注册等业务时，工作人员全力配合，一次性沟通到位，按要求提交资料。”唐宇飞表示，从第一次接触创业咖啡街区沟通创业意向，到拿到营业执照，仅用2周时间，只跑了服务站、银行（开户）各一次。

注册流程的简化，只是“街区福利”的一角。入驻后，唐宇飞在街区的帮助下，得到多次宣传企业、宣讲展示项目的机会，企业的财税、知识产权保护、人力资源等具体业务也得到有力支持。

在唐宇飞的大力推荐下，他的同学李嘉鸣也来到咖啡街区，注册成立一家电子科技公司。热情周到的服务再次得到赞许。李嘉鸣表示，创业咖啡街区仿佛为创业者安装了搜索引擎，可以分类筛选，精准地为创业者匹配各类资源，服务站的办理服务高效、人性化。“比起之前我在另一个国家注册企业的经历，西安创业咖啡街区让我有了全新的体验。高新区的行政效能也令我感到惊讶。”

“这也是西安创业咖啡街区的特色，将创新创业服务与行政审批效能提升相结合，在为创业者实现精准推送的同时，提供高效优质的政务服务，扫清创业路上一切障碍。”街区一位负责企业服务的工作人员表示。

事实表明，积极探索推进政务服务业务下沉的做法，使高新区政务服务体系更加完善，形成多层次的政务服务网络。创业咖啡街区服务站的真情服务，加上街区精准推送和全程跟踪，让创业者爱上这座专属的“天猫商城”，也让他们得以在开放的环境中放飞自己的梦想。

（西安高新区供稿）

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