打好精准脱贫攻坚战 渭南：精准脱贫实打实

原标题：渭南：精准脱贫实打实

本报记者 郑栋 通讯员 祖亮

初春时节，秦东大地暖意融融。

旱塬上，住危房的群众乔迁新居；园区里，领分红的农民笑逐颜开；教室内，孩子们书声琅琅……行走在渭南，一幕幕脱贫攻坚的新气象，一份份贫困群众的“获得感”，印证着全市800多个职能部门的扎实包联、1267位第一书记的一线坚守、3万余名党员干部的无私奉献。渭南市委、市政府带领全市干部群众，用实打实的工作实践书写着新时代精准脱贫的新答卷。

催生“扶贫综合体”，强筋壮骨奔小康

“从去年到现在，我感觉特别顺。”28岁的张卫鹏一边收拾着小吃摊，一边跟记者说着。父母残疾，女儿年幼，张卫鹏的人生总和贫困沾着边。然而，因为一把钥匙，他的命运开始了令人惊喜的转变。“政府给我们分了套100平方米的房子，家里5口人只掏了1万元。”聊起自己现在的新家，张卫鹏幸福地笑了。

在搬进新房前，张卫鹏住在临渭区阳郭镇蔡脑村。面对贫困的家境，他不得不离开双亲去外地打工。成家后，看着跟自己在外漂泊的爱人和孩子，想着家中无人照看的父母，回家创业的念头在他的心里滋长。

2017年8月，张卫鹏和其他建档立卡的贫困户举家搬进了向阳社区。看到小区地理位置优越、配套设施齐全、消费商圈成熟，他就用积蓄开了个小吃摊。“娃在小区幼儿园上学，媳妇在家照顾老人，我在家门口创业。”端着一碗热气腾腾的豆腐烩菜，张卫鹏喜上眉梢。

为众多像张卫鹏这样的贫困家庭圆梦的，是渭南市和临渭区精准对症的务实扶贫举措。易地扶贫搬迁如何实现“搬得出、稳得住、能致富”？贫困群众能否稳定增收是关键所在。

一个搬迁社区围绕一个特色产业形成一个稳定商圈，与城市综合体、田园综合体类似，渭南易地扶贫搬迁正在催生以产业和就业为内涵的“扶贫综合体”。选择核心地带建设搬迁社区，尊重群众意愿规划适宜产业，在渭南城区和县域，搬迁社区的建设与产业园区的布局正在同步推进，成为群众奔小康的有力支撑。

截至2018年1月，渭南已实现贫困劳动力转移就业4.52万人，开发特设公益岗位和公益专岗7893个，实现易地扶贫搬迁4518户。

健康教育齐兜底，减贫阻贫有保障

“健康扶贫靠实干，千名医生来包联，既方便来又省钱，外科内科都齐全。”3月19日傍晚，在白水县尧禾镇阿东村，喜庆的快板儿在村委会前的小广场上打了起来。广场上坐满了群众，他们不只是在欣赏节目，还在等着“健康扶贫夜校”开讲。

合疗咋报账？慢性病咋养？流行病咋防？从2017年11月23日起，白水县创办的这个特殊的夜校已经讲了近150场，听讲的群众近5000人。“健康扶贫夜校”是渭南市卫计系统扎实开展健康扶贫工作的生动写照。

2017年，渭南市卫计局针对因病致贫群众看病周期长、花销大、缺乏动态健康管护的现状，开展了“万名医生包联因病致贫户行动”。10935名医生对27097户因病致贫家庭上门包联救助，因病致贫家庭的负担大幅减轻了。

在渭南，贫困家庭不仅有了“家庭医生”，还有了“家庭教师”。教育扶贫正在悄然改变着贫困家庭的未来。

从合阳县甘井镇中学出发，张丽要坐2个小时的公交车，再徒步半个小时山路才能到达赵家岭村，她帮扶的贫困学生王娇就住在这里。身为班主任，张丽坚持每月家访一次。

“因为家庭原因，孩子比较叛逆，学习成绩也一直不好。”张丽说，“教育‘三扶’后，她的成绩在班里提高了20多名，和家人的关系也和谐了。”张丽提到的教育“三扶”，是渭南市开展的“万名教师帮万名学生”扶志向、扶学业、扶生活行动。

“治贫先治愚，扶贫必扶智。”如今，渭南的教育扶贫精准资助政策已惠及2295所中小学和幼儿园的13.28万名贫困学生，其中5.89万名建档立卡贫困学生已实现全覆盖。

“支部+N”聚民心，乐业致富紧跟党

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”一个好支部在脱贫攻坚中有多么重要，从党定村脱胎换骨的变化上就可见一斑。

蒲城县苏坊镇党定村因为村“两委”班子软弱涣散，一直深陷贫困的泥淖。为了彻底改变党定村的贫困面貌，蒲城县委和镇党委精确对症，将抓党建促脱贫攻坚作为主攻方向。

选优配强新一届村“两委”班子，在党员中培养致富带头人，党定村党支部的活力和战斗力得以重塑，党员带头搞产业，村民的收入开始稳定增长。凝聚着全村人乐业致富的信心，党定村成功跻身渭南市美丽乡村建设示范村、生态文明村。

“党支部+农业合作社”“党支部+产业示范园”“党支部+农产品深加工”……在蒲城县，只要因地制宜地发展致富产业，“党支部+”可以有N种选项。目前，全县的村党支部都牵头成立了经济合作组织，整合涉农资金，让“拨款”变为“投资”，收益优先保证贫困群众分红，“输血”和“造血”同步进行。

2017年，渭南市深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。166个“后进村”逐村建立了台账，派驻县级领导负责的工作组，一村一策抓整顿促提升。渭南市还成立了整合驻村工作队、镇包村干部、第一书记、村干部“四支队伍”的专项工作办公室，在全市498个贫困村建立临时党支部，着力打造“永不撤离的扶贫工作队”。

为了充分发挥基层党员的引领作用，渭南市还创新实施了“创业领富”先锋工程，在每个贫困村至少培养1名党员致富带头人，让每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，鼓励每个有劳动能力的党员至少发展1个脱贫致富项目。2017年年底，“创业领富”先锋工程已培养致富带头人4316名，20763名有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，21845名有劳动能力的党员发展了致富脱贫项目。