榆林向世界一流高端能源化工基地奋进——榆林国家能源化工基地建设二十周年纪实（四）

榆神工业园区

榆林经济社会的全面跨越发展，成为20年能化基地建设的鲜明注脚。

党的十九大胜利召开，我国经济社会的发展进入了新时代。“幸福都是奋斗出来的。”20年的跨越发展，创造了榆林能化基地辉煌的发展成就；20年后的今天，我们迈进了新时代，踏上了新征程，围绕着榆林能源化工基地转型升级创造新的辉煌。

露天煤矿

延长石油榆林煤化有限公司年产30万吨醋酸项目

煤炭外运

未来能源

3052循环经济项目

“镁”在府谷

煤化工产品

陕西煤炭运销集团中能红石峡煤炭集运有限公司装煤装置

风能发电

打造世界一流高端能化基地

2016年1月24日，陕西省第十二届人大四次会议《政府工作报告》中提出，把陕北打造成全球一流高端能源化工基地。

不久，国家发改委、工信部印发了《现代煤化工产业创新发展布局方案》。方案提出，统筹区域资源供给、环境容量、产业基础等因素，结合全国主体功能区规划以及大型煤炭基地开发，按照生态优先、有序开发、规范发展、总量控制的要求，依托现有产业基础，采取产业园区化、装置大型化、产品多元化的方式，以石油化工产品能力补充为重点，规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，逐步形成世界一流的现代煤化工产业示范区。

从国家能源重化工基地到国家能源化工基地，再到世界一流高端能化基地。每一次重新定位，都是向更高目标的追求，这是一种永不满足、追求卓越的境界，彰显了榆林人民敢闯敢试敢干的气势，更彰显了榆林人民阔步走向未来的坚定自信。

实现“三大目标” 落实“两个更大”要求

2017年9月，榆林市委、市政府制定出台《关于落实“五新”战略加快实现“三大目标”的实施意见》，它成为引领榆林今后一段时期发展的纲领性文件，为榆林支撑陕西追赶超越、服务国家战略提供了有力指导。《意见》提出，全力推动“五新”战略在榆林落地生根，尽快把榆林建设成世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市和黄土高原生态文明示范区。

2018年1月18日召开的榆林市委四届四次全会，描绘了转型升级、高质量发展的恢宏长卷，发出了实现“三大目标”、落实“两个更大”要求的进军令。随着呼包鄂榆城市群发展规划获批，省政府又出台了支持榆林高质量发展的意见，榆林的未来，面临着重大发展机遇，寄托了中省厚望，饱含着全市人民的期盼。

党的十九大报告指出，要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。“世界一流”“高端”，榆林的定位与国家方略一脉相承、无缝对接，是新时代“三个转化”战略的升级版。

“十大战略问题”研究破解发展难题

2017年4月，新任榆林市委书记戴征社一到榆林，就深入园区、企业、社区、农村调研。此后，市委、市政府经过反复论证、广泛征求意见后，在全市范围内启动了“解放思想、更新观念、优化环境”大讨论。榆林对标中央大政方针和省委决策部署、对标市场经济特征、对标社会主义核心价值观，查找制约发展的思想根源，选择了十个重大战略问题作为突破口。这十个战略问题为：1.打造世界一流高端能源化工基地战略研究；2.矿产资源开发与生态保护协调推进战略研究；3.构建新型城镇体系推进城乡一体化发展战略研究；4.打赢脱贫攻坚战建设新农村示范区战略研究；5.加快发展文化旅游产业培育壮大现代服务业战略研究；6.产业园区改革和创新发展研究；7.加快金融创新和财税体制改革研究；8.优化经济发展环境战略研究；9.民生发展战略研究；10.打造干部、人才和企业家三支队伍专题研究。

“十大战略问题”研究围绕全面系统落实省党代会精神，聚焦目标如何实现、优势如何发挥、短板如何弥补、突出问题如何解决这四个方面，是市委深刻把握市情、综合研判、对接中省精神作出的探索性决策，立足当前、着眼长远，解决的是新形势下榆林走什么路子的问题，是方向性的大问题。其本质上体现的是“发展是硬道理”的思想，回答的是榆林“为什么发展、怎样发展、靠什么发展”的问题，解决的是发展理念、发展目标、发展重点、发展动力、发展环境、发展保障等一系列“短板”和“瓶颈”。

榆林市市长李春临说：“榆林作为我国重要的能源化工基地，将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。”

“2050战略”开启榆林高质量发展

正是在这样新的经济发展形势下，新一届榆林市委、市政府领导班子积极主动对接中省企业总部，2017年就落实了总投资2000亿元的7个重大能化项目，搭建专门工作班子跟踪落实。

在此基础上，一个更为宏大和长远的方略——“榆林2050战略”研究应时启动。这一次，榆林将目光瞄准世界科技前沿，强化基础研究，突出关键能化技术、前沿科技引领、现代社会管理等重点，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果和颠覆性技术重大突破。

围绕十九大的战略安排，从现在到本世纪中叶，榆林要开启“三步走”战略发展新征程。

第一步，到2020年，对照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，研究落实科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等“七大战略”的政策举措，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，用三年左右时间夯实基础，与全国同步够格全面建成小康社会。

第二步，从2020年到2035年，资源型城市转型创新发展取得明显进展，走在同类城市前列，经济社会发展达到与沿海发达地区比肩的水平，基本实现现代化。

第三步，从2035年到2050年，成为资源型城市中迈向现代化的领航者，建成富强民主文明和谐美丽的现代化国际城市。

合着“三步走”的节拍，朝着实现“三大目标”、落实“两个更大”要求前行，高质量发展之路上，向着世界一流高端能源化工基地迈进的榆林，每一步都是负重的咏叹，每一步都必将带给人惊喜！

进入新时代，榆林再次整装出发。

稿件来源：榆林市委宣传部

免责声明：本文仅代表作者个人观点，与凤凰网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。