陕建筑业总产值突破6000亿元 将持续推进建筑业转型升级

陕西省推进建筑业转型升级加快改革发展新闻发布会

7月13日，陕西省人民政府新闻办公室举办推进建筑业转型升级加快改革发展新闻发布会，陕西省住建厅巡视员郑建钢先生、陕西省建筑市场管理办公室主任茹广生先生出席介绍情况，并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

陕西省住建厅巡视员郑建钢先生介绍了《推进建筑业转型升级加快改革发展情况》。他表示，建筑业是陕西省国民经济的支柱产业。近年来，陕西省认真贯彻落实中省促进建筑业持续健康发展的有关精神，推进改革促转型，追赶超越勇创新，扶持服务见实效，强化监管求规范，全省建筑业发展成效显著。2017年全省建筑业总产值突破6000亿元大关，达到6227.47亿元；实现增加值2228亿元，创历史新高；增加值占全省GDP比重达10.17%；特级企业21家；建筑业从业人员达136万人以上，为转移农村富余劳动力、推进城乡统筹发展发挥了重要作用。

一是产业支柱地位更加巩固。近五年来，建筑业快速发展，总产值和增加值分别由2012年的3540.8亿元、1228亿元增加到2017年的6227.47亿元、2228亿元，分别净增2686.67亿元、1000亿元。建筑业增加值占全省GDP比重连续5年达9.1%以上，且呈逐年递增态势；年均上缴利税占地方财政收入16%左右。一季度，陕西省完成建筑业总产值1062.37亿元，同比增长18.9%，加快3.4个百分点；实现建筑业增加值276.45亿元，同比增长15.8%，较上年同期提高1.6个百分点。

二是企业核心竞争力快速提升。加强政策引领，助力企业转型升级，采取“一企一策”帮扶举措，大力扶持培育龙头企业，积极支持优势民营企业发展，建筑企业整体竞争实力进一步增强。一是企业资质全面提升。2013年以来，陕西省新增一级资质企业330家。特级资质企业由2012年的5家增至21家，特级资质项数由6项增至30项，特级资质企业总数位列全国第10位、西部第2位。二是人才结构不断优化。现有各类注册人员13.7万人，其中：一级建造师2.2万人，二级建造师9.6万人。拥有院士2名，全国工程勘察设计大师24名，省级工程勘察设计大师30名。三是科技创新能力进一步增强。2013年以来，获得国家级工法10项，省级工法556项，22家企业获批省级技术研发中心，发布工程建设标准77项，建筑标准设计24项。 

三是“陕西品牌”效应凸显。2013年以来，陕西省荣获“鲁班奖”36项，连续五年居全国前列、西部第一。荣获国优工程57项，在住建部工程质量专项治理检查中排名全国前列。授予省优工程“长安杯”235项，创建省级文明工地1280个,建设科技新技术示范工程325项。大力发展装配式建筑和绿色建筑，国家级装配式建筑产业基地2家，新增绿色建筑规模连续五年位居全国前十位。

四是“双轮”驱动发展成效显著。注重总部经济和“走出去”发展“双轮”驱动，先后引进中建七局四公司、中铁十二局一公司、葛洲坝集团第三公司、中建三局西北公司、中建八局西北公司等优势企业在陕落户。主动加强对企业的服务，指导中建七局四公司、中铁十二局一公司成功晋升特级资质企业。全省建筑企业出省承包工程范围辐射30多个省市，五年来，省外完成产值分别为1226.27亿元、1444.55亿元、1519.06亿元、1731.4亿元和2060亿元，外向度达33%，“走出去”发展步伐明显加快。

五是建筑市场秩序不断规范。坚持“两随机、一公开”长效机制，通过现场检查和资质动态考核，延长市场管理触角，坚决打击施工现场关键岗位人员证书挂靠、人证分离、不到岗履职等违法违规行为，实现“市场”与“现场”有机联动，全面推行施工现场关键岗位实名制管理。夯实“五方主体”工程质量终身责任制。持续推进工程质量治理，明确责任，统一标准，严格考核。坚持以问题为导向开展专项整治行动。2017年开展了全省工程质量安全提升行动、严厉打击围标串标搞利益输送行为专项行动，通过拖欠农民工工资专项检查、中介机构专项治理，严肃查处各类违法违规行为，134家串通投标的企业在全省进行通报，86家不达标企业被注销资质，39家外省企业被清出陕西建筑市场，累计罚款4838.99万元，在建筑行业形成较大的震慑作用。

2018年是改革开放40周年，也是陕西省确定的“营商环境提升年”。陕西将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以推动建筑产业转型升级为核心，以增强建筑业企业市场竞争力、做强做大建筑业为目标，以信息化建设为抓手，完善建筑市场信用评价体系建设，强化建筑市场监管，构建健康有序公平的建筑市场环境。

一是扎实推进“工程质量安全提升三年行动”。严格落实工程建设参建方主体责任,强化建设单位的首要责任;严格落实工程质量终身责任和项目负责人、从业人员责任；完善工程质量安全管控体系；持续推进安全生产标准化考评；大力开展“文明工地”“长安杯”等创建活动。

二是抓好“三项改革任务”。不断优化营商环境，稳步推进工程建设项目审批制度改革；深入推进建筑劳务用工制度改革；大力培育发展工程总承包企业，推行工程总承包模式。

三是严格落实“四项帮扶举措”。建筑工程和市政工程建设领域保证金全面推行银行保函担保制度，继续加大对龙头骨干企业帮扶力度，加大对贫困县建筑业的扶持力度，坚持走出去与引进来两轮驱动发展。

四是不断强化“五种监管手段”。全面推行关键岗位实名制管理；开展整顿和规范工程建设领域中介服务机构管理专项行动；推动省建筑市场监管与诚信信息一体化平台中各子系统全面应用；加大企业信用信息的采集力度，强化信用信息在建筑市场行为中的应用；严厉查处各类建筑市场违法违规行为，严格市场准入清出。

作为国民经济支柱产业，陕西省建筑业吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对推动经济社会快速发展、助力脱贫攻坚、构建群众新生活作出了积极贡献。