陕南企业发力资本市场 助力秦巴山区脱贫攻坚

原标题：陕南企业发力资本市场 助力秦巴山区脱贫攻坚

本报记者 高振博

4月8日，陕西盘龙药业集团股份有限公司（以下简称盘龙药业）发布公告称，将投资2000万元在甘肃省庆阳市华池县建设药源基地，以进一步完善公司产业链布局，同时助推当地脱贫攻坚工作。而在此之前，盘龙药业已在商洛市柞水县、宝鸡市眉县建设了药源基地。

“龙头企业是助推产业扶贫的有力抓手，企业上市后可以进一步利用资金和品牌优势，强化自身产业带动能力，帮助贫困地区农户脱贫致富。”盘龙药业董事长谢晓林说。

在陕西资本市场版图中一直默默无闻的陕南地区，近两年正逐渐活跃起来。去年11月，盘龙药业在深交所上市，成为商洛市第一家上市公司。同样是在去年，位于汉中市西乡县的陕西东裕生物科技股份有限公司（以下简称东裕生物）和位于安康市汉滨区的陕西阳晨牧业股份有限公司（以下简称阳晨牧业），也分别启动了进入资本市场的计划。

生物医药、茶产业、生猪养殖，这些陕南地区的优势产业借助资本市场，获得了越来越强的发展动力。同时，在陕南秦巴山区，产业扶贫也有了重要抓手。

借助政策利好贫困地区企业加快上市

盘龙药业从上报上市材料到核准发行，仅用了280天。相比一般企业动辄一两年的“排队”审核周期，盘龙药业上市周期缩短了很多。“这一方面因为我们前期准备工作做得比较充分，另一方面则是赶上了资本市场服务脱贫攻坚的政策机遇。”6月29日，在位于西安浐灞生态区的盘龙药业医药物流与研发中心，谢晓林如是说。

谢晓林口中的政策机遇，指的是中国证监会在2016年9月出台的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。根据该政策，贫困地区的企业在A股上市或挂牌新三板时，享受“即报即审、审过即发（挂）”的政策。贫困地区的企业由此有了进入资本市场的绿色通道。

盘龙药业诞生于商洛市柞水县。这里地处秦岭腹地，中药材资源丰富，盘龙药业生产的盘龙七片已成为国内骨伤科中成药里的知名产品。由于身处贫困地区，在一定程度上制约着企业发展，如何突破这个瓶颈，进一步把企业做大做强，是谢晓林一直在谋划的事情。早在2012年，谢晓林就将盘龙药业上市提上议事日程。随后几年，企业在产品研发、市场开拓、规范化运营等方面不断推进，再加上外部的政策利好，企业上市水到渠成。

作为整个安康市乃至陕西省知名的生猪养殖企业，阳晨牧业也来到了资本市场的“门口”。去年6月29日，阳晨牧业与长江证券签订了上市辅导协议。据了解，阳晨牧业近年来积极完善公司法人治理结构，建立健全各项管理制度，完善土地、环保、税务、工商等相关资质手续，并相继完成资产重组和股改，上市申报前期准备工作已就绪。如今再加上政策利好，阳晨牧业上市迎来了难得的历史机遇。

汉中市、安康市、商洛市，地处秦巴山区的陕南三市，如今开启了产业与资本加速融合的“时间窗口”。

引入资本要素盘活秦巴山区优势资源

陕南秦巴山区生态农业资源富集，有很强的产业发展潜力。但由于资本要素匮乏，导致这些产业大都属于分散经营，规模与实力都相对有限。

据统计，陕西目前的47家上市公司中，绝大多数在关中地区。陕南三市中，汉中市与商洛市分别有一家上市公司，安康市目前还没有一家上市公司。而在目前陕西150多家新三板企业中，陕南地区也不占优势。引入资本要素，发力资本市场，成为陕南地区特色农业产业加快发展的一大关键。

“农业没有工商资本的介入，很难做大做强。”东裕生物总经理张为国说。也正因此，早在7年前，张为国就引入陕西汉江药业集团，对自己的企业进行股改。借助资本的力量，张为国积极加强茶园基地建设，推进生产加工标准化，探索茶叶综合利用，为企业做大做强蓄势。如今东裕生物在西乡县和勉县共建设3个茶园基地，总面积达3000亩。企业产值也从7年前的1000多万元增加到现在的6000多万元。

从股改到进入资本市场，这是张为国要走的下一步棋。“企业挂牌新三板后，融资渠道将进一步拓宽，这也为企业盘活西乡县乃至周边区域的茶产业资源打开了空间。”张为国说，企业计划在进入资本市场后进一步延伸茶产业链条，积极探索茶旅融合，加快企业发展，同时有效提升区域茶产业整体附加值。

发挥资本市场优势助力区域产业扶贫

据《陕西省加快培育上市后备企业资源行动计划（2018—2020年）》，2018年至2020年，全省至少新增上市公司23家。其中陕南三市中，安康市至少要新增两家，汉中市、商洛市各至少新增一家。陕南地区的企业加速进入资本市场，为秦巴山区脱贫攻坚注入了新活力。

“盘龙药业上市后，无论是资金实力，还是企业品牌，都有了跨越式提升。”谢晓林说，未来企业将更好地发挥自身优势，带动商洛市特色产业发展。

据介绍，盘龙药业通过“公司+基地（合作社）+农户”模式，积极推动中药材标准化种植，并采用订单方式收购，既保证了中药材的质量与供应需求，又带动了种植户脱贫致富。去年仅在柞水县当地，盘龙药业就与34个村38家专业合作社签订了中药材种植订单，种植中药材4.5万余亩，带动贫困户1800余户6100余人。

“面对陕南的特色产业优势和市场化竞争大环境，本地中小企业需要进一步解放思想，抓住国家在资本市场和产业扶贫领域的政策机遇，加快进入资本市场，实现企业自身发展和区域产业升级的双赢。”谢晓林说。

在张为国看来，要有效发挥资本市场助推脱贫攻坚的效应，地方政府还需要强化政策落地，积极帮助企业解决上市过程中的困难，助推陕南优势企业尽快进入资本市场。