“西安价值”备受肯定 市场主体井喷增长

蓬勃发展的西安曲江新区 记者 窦翊明 摄

原标题：“西安价值”备受肯定 市场主体井喷增长

2017年以来，西安大力开展“三大革命”，推行五星级“店小二”式服务，随着行政效能成果显著，营商环境持续优化，这座沉寂已久的城市开始加速奔跑，奋力追赶超越。

新西商强则大西安强。如今的西安，市场主体蓬勃释放着活力，平均每个工作日新登记1500多户，每3分钟就有一户市场主体诞生，更多的企业愿意来到西安，扎根西安，见证西安的发展，与西安共同成长。大西安正以前所未有的活力，成为中外客商投资兴业的沃土。

数据说话

今年以来西安新增市场主体26万余户

8月1日上午，西安市工商局双生分局向西安捷优货运代理服务有限公司颁发了全市今年新登记的第260000户市场主体营业执照。统计显示，截至7月31日，2018年西安新登记市场主体260332户。

作为城市发展中最重要的经济细胞，市场主体的蓬勃发展，无疑是经济活力最好的呈现。 2017年以来，全市不断出台优化营商环境重要举措，作为服务市场主体发展的排头兵，全市工商系统更是把优化营商环境，促进市场主体快速增长，作为“生命线”和“硬标尺”，全力服务全民创业创新，支持市场主体在大西安不断落地生根。

市工商局相关工作人员介绍，截至7月25日，全市今年新登记市场主体同比增长72.39 %。上半年，全市新登记市场主体增速在全国15个副省级城市中排名第一。新登记市场主体数量占全省新增市场主体的55.97%，西安市市场主体持续保持井喷式增长，使全省新增市场主体总量首次进入全国前十，同比上升4个位次。平均每个工作日新登记1500多户，每3分钟就有一户市场主体诞生。

数据同时显示，今年5月份，西安新登记市场主体53470户，同比增长105.81%。据了解，成都2018年5月份新登记市场主体54192户，同比增长31.23%，大西安新登记市场主体数量与成都相比差距明显缩小，市场主体增速明显高于成都，大西安发展动力十足，正全力提速追赶超越步伐。

工商登记365天不间断

群众办照24小时不打烊

为把工商登记延时服务常态化、制度化、规范化，西安市工商局把企业群众需求作为第一导向，从3月31日起全市工商和市场监管部门，全面推行延时服务工作制度，全市166个工商注册登记服务窗口及99个政银合作网点，“365天工商服务不打烊，注册办照不间断”，无论周末还是假日期间，企业群众办照和平时一样，“马上就办、办就办好”。

5月10日，西安市工商局又在全国率先启动“24小时全智能办照系统”。今后，申请人在办理自然人出资的有限责任公司和个体工商户营业执照时，可通过网上提示进行登记资料规范化、模块化的申报，系统将自动进行核对及营业执照智能审批，市场主体当即成立，并生成微信版电子营业执照。这是西安工商部门深化行政效能革命、服务全市追赶超越大局的创新之举，也是推行最佳工商服务、打造最佳营商环境的务实之举。从此，工商服务从“365天不打烊”迈向了“365×24小时全天候服务”。

“单一窗口、单一表格”

促进外资企业市场主体不断发展

6月28日，西安市工商局经开分局向西安原味觉醒餐饮服务有限公司颁发了全市首张外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”营业执照。西安原味觉醒餐饮服务有限公司是由台商投资的餐饮公司。在登记过程中，工商经开分局按照新模式进行登记，不到20分钟就为其办理了营业执照。

6月25日，市工商局率先在全省上线运行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”系统。据了解，“单一窗口、单一表格”是在“多证合一”框架下，整合企业申报工商登记和商务备案信息和流程，外商投资企业只需通过当地工商部门的“单一窗口”就可以申请办理工商登记与商务备案。

当外商投资企业在办理工商登记后，工商部门将商务备案信息通过省信用信息共享平台及时推送至商务部门，商务部门办结后将办理信息反馈省信用信息平台，实现业务一网流转，进一步提高了信息流转速度及效率。

全力支持创业创新

走进校园现场办照

4月11日，市工商局组织工作人员走进西安工程大学校园，借助西安市2018年“百万大学生留西安就业创业”（西安工程大学站）活动，零距离引导大学生创业创新，正式拉开了“西安工商助力双创校园行”活动的序幕。活动中，市工商局当场受理有创业意愿的在校大学生的办照申请，当天以“居住的宿舍、公寓登记为市场主体经营场所”新政，现场颁发了6张营业执照。 4月21日，市工商局再次走进西安工程大学校园，将工商移动服务车开进校园，现场新诞生24名校园老板。

据悉，为进一步加强支持创业创新工作力度，4月16日，市工商局制定出台了《开展西安工商助力双创校园行活动实施方案》，进一步加强支持创业创新工作力度，要求全市工商系统各单位以注册登记改革系列措施为抓手，主动走进各类大学院校，积极宣传工商职能，向大学生介绍商事制度改革和优化营商环境举措，零距离、面对面服务大学生，全力支持大学生创业。

工商窗口服务规范化

争当优化营商环境主力军

营商环境没有最好，只有更好。6月26日，西安工商“金牌店小二”服务再次升级，在全系统推出了《西安市工商和市场监管系统各级登记窗口服务规范》，并联合市政务服务中心推出了《西安市工商和市场监管系统驻各级政务中心窗口服务规范》。此次西安市工商局推出的一系列服务规范制度的核心是服务理念建设，重点是提升工商服务效能，通过打造“最优、最快、最好”的工商服务，真正实现工商服务便民、为民的目的。

7月份，为了强化提升工商服务效率、服务水平，让工商注册网上登记、微信办照、支付宝办照等措施更加便民、利民，西安市工商局还向全市各级注册登记窗口配发“工商登记事项流程图解”， 该流程图解把工商新政标准化、规范化、通俗化、具体化，将公司登记的12项内容和个体工商户登记的7项内容以流程图的形式向企业和群众公布，让办事群众一看就懂、一学就会，做到“解释口径相同、受理标准相同、办理程序相同”。

开通“政银一网通”注册开户平台

“政银合作”不断升级

4月26日，市工商局与招商银行联合举行“政银携手·打造最佳营商环境·政银一网通”注册开户业务启动仪式。以后，企业在“一站式”办理营业执照手续的同时还能享受银行提供的金融综合服务，手续办理更加简洁、审批流程更加优化。“政银一网通”平台一次性地完成登记注册、申领营业执照和开立招商银行账户等业务。企业不再需要在工商部门和银行之间来回奔波，在“一站式”办理营业执照手续的同时还能享受银行提供的金融综合服务，手续办理更加简洁、审批流程更加优化。为创业者投入市场竞争环境赢得了宝贵的时间。

据悉，西安市工商局与招商银行携手开通的“政银一网通”平台系统已于2018年4月24日正式运行,把企业开办时间从6天再压缩到3天，为创业者投入市场竞争环境赢得了宝贵的时间。这是我市商事制度改革的成功探索，标志着西安市工商局与全市金融机构“政银一网通”工程的全面实施。

截至目前，“政银合作”不断升级，西安市工商局与工商银行、建设银行等5家银行合作，将工商登记服务延伸到全市109个银行网点，保证群众在家门口就近办理营业执照，并享受银行提供的金融服务。在高新、经开、曲江等政务大厅、创业街区和各银行网点投放70台自助办照一体机，做到自助办照服务区县全覆盖，助推工商登记服务迈进“人工智能”新时代。记者 梁璠 实习生 刘瑶瑶