安康十项举措推广贫困劳动力创业培训“白河经验”

在深入推进脱贫攻坚、精准扶贫进程中，白河县大胆探索，充分运用贫困劳动力创业培训平台，创新培训课程设置，突出扶志励志，强化跟踪服务指导，把参训学员当家人，指导过程当亲人，平等互动交流，相互鼓励上进，深深触动了贫困劳动力的内心，充分激活了贫困劳动力的内生动力，让参训学员心潮澎湃、干劲十足。为进一步扩大贫困劳动力创业培训“白河经验”的影响力，全面提升创业培训助力脱贫攻坚工作质量和水平，安康市全面推广贫困劳动力创业培训“白河经验”。

一是下放认定和管理权限。按照“条件公开、合理布局、平等竞争、动态管理”的原则，对创业培训机构实行分级认定和管理，全面下放创业培训定点机构认定权限。各县区人社部门根据辖区内职业教育培训机构师资队伍、教学场地、管理能力等综合因素，自行认定1—2家创业培训定点机构。

二是明确课时和补贴标准。贫困劳动力创业培训时间全市统一为80课时。培训补贴为每人每期1200元。对创业培训定点机构开展上门服务3次以上、培训后6个月内成功创业的，或注册网店成功运行3个月的，对创业培训机构按每人800元给予后续跟踪指导服务补贴。贫困劳动力参加创业培训期间享受每人每天50元的生活交通补贴。

三是精心制定方案。要求各县区要合实际，精心制定推广贫困劳动力创业培训“白河经验”工作方案，压实贫困村驻村工作队的责任，进一步摸清贫困劳动力创业培训需求，分类统计，逐级汇总，县区统筹，根据摸底情况和贫困劳动力创业培训需求，排出时间表，列出作战图，全力以赴抓落实。

四是完善课程设置。在完成创业培训规定课程的基础上，坚持把中国优秀传统文化、社会主义核心价值观、新民风建设、感恩教育、阳光心态等内容融于创业培训课堂，让培训内容更加贴近贫困劳动力的技能需求和精神需求。鼓励各县区将扶志课堂延伸到就业技能培训和产业技术培训中，让扶志扶技同步推进，相得益彰。

五是创新培训方式。坚持分行业实施培训，将创业培训与产业发展、合作社建设、农业园区、家庭农场等结合起来；坚持分群体实施培训，开办贫困村妇女、致富带头人、农村党员干部专题创业培训班，提高培训针对性；坚持理论教学与创业实训、考察观摩、政策讲解教学方式相结合，丰富贫困劳动力创业培训形式。支持将贫困劳动力创业培训课堂搬到有条件的镇办，让贫困劳动力就地就近参加创业培训。

六是建好师资队伍。白河县人社局将组织编印扶志励志教材，在全市贫困劳动力创业培训、技能培训中推广运用。市创业就业局将组织举办全市扶志励志师资班，从创业培训、技能培训一线、择优挑选一批优秀教师，实施强化培训，通过严格考核，颁发《安康市扶志师资培训合格证书》，承担全市贫困劳动力技能培训和创业培训扶志教学任务。

七是强化跟踪服务。各创业定点培训机构将建立贫困劳动力创业指导团队，实行结对指导，协助做好创业贷款、创业奖补、税收减免、证照办理等服务事项，引导创业指导团队上门服务，详细记录创业情况，定期跟踪回访，帮助解决创业中的难题，并建立创业服务台账。通过精准指导、精细服务，全面提升贫困劳动力创业成功率。

八是强化监督管理。加强贫困劳动力创业培训管理，严格控制开班人数，坚持小班教学，增强教学互动。要加强培训过程监管，督促培训机构每天留存图片资料和视频资料，不打招呼抽查不少于两次，保证培训过程真实。加强定点培训机构管理，对培训工作开展不力、管理不规范的，责令创业培训机构限期整改；对通过不当手段骗取或冒领创业培训补贴经费、经查实的重大投诉事件的，取消创业培训定点机构资格。

九是加强舆论宣传。白河县充分利用网络媒介、 报刊杂志、微信平台、各种自媒体等宣传媒介进行广泛宣传，力争让贫困劳动力创业培训“白河经验”成为全省脱贫攻坚的典型案例，让贫困劳动力“白河经验”从秦头楚尾走向三秦大地，甚至享誉神州。同时，要加强宣传创业培训政策，提高政策知晓率，引导贫困劳动力积极参加创业培训。

十是严格督查考核。贫困劳动力创业培训“白河经验”是扶志扶技的典范，极具推广运用价值，是打赢打好脱贫攻坚战的有效措施。市脱贫攻坚指挥部办公室将加大督查考核力度，纳入脱贫攻坚年度考核的范畴。市人社局将对推广运用情况进行不定期的抽查。各县区脱贫攻坚指挥部要将其列为贫困村驻村工作队、各乡镇、人社部门脱贫攻坚工作考核内容，全面提升贫困劳动力创业培训质量，打造扶志扶技生动课堂，激发贫困劳动力自力更生、主动脱贫的内生动力。

据悉，白河县自开展贫困劳动力创业培训，累计培训贫困劳动力432人，培训后成功创业267人，在脱贫致富道路上稳步前进，通过培训，支持和引导成立各类种养殖农业合作社二十余家，吸纳贫困户入社300多户，有效增强了这些贫困户自主脱贫的能力和信心。

（安康人社局供稿）