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西安莲湖区创法治新模式 131家社区有了专业法律顾问


来源:西安晚报

莲湖区创建法治“1133”模式,社区居民不花钱、不跑路,在家门口就可以找到律师解决法律难题。

原标题:政府购买服务居民不用跑路

131家社区有了专业法律顾问

莲湖区创建社区法治“1133”工作模式纪实

社区律师王玮(左)上门为居民解答法律问题

一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障,由莲湖区创建的社区法治“1133”工作模式,将法律服务向基层社区和群众身边延伸,经过三年的实践摸索,公共法律服务已在莲湖各个社区落地生根。社区居民不花钱、不跑路,在家门口就可以找到律师解决法律难题。

全方位保障

律师服务覆盖131家社区

莲湖区首创的社区法治“1133”工作模式,自2015年年初正式在全区推行。所谓“1133”是指,“一名社区法律顾问”,莲湖区司法局为每个社区选派一名专职律师参与、指导社区法治建设,使公共法律服务扎根社区;“一个法治日活动”,即制定全年法治计划,每周开展一个主题的法治日活动;“活动质量三级监督机制”,律师进社区的服务由社区评估、司法所指导、司法局监督机制;“活动开展三级保障机制”,即政府购买服务,律师入驻社区,由财政、民政保障补贴落实,以保障为辖区居民、驻地企业提供零距离、全方位的法律服务。自2015年全面启动以来,共为群众提供法律服务16625次,普法宣传活动6782次,培训讲座4760次,化解矛盾纠纷2499件,帮助释解人员815人次,指导社区矫正人员410人次。

以各社区法律服务工作室为依托,以辖区律师事务所和执业律师为基础,莲湖区形成了一个庞大的社区法律顾问人才库,律师服务覆盖131家社区。三年来,先后有240余名律师参与了社区法律服务工作。由区上统一配发社区律师服务桌牌、胸牌、工作记录本,社区律师每周五到各社区开展法律服务活动。区政府通过购买服务的方式为社区法律顾问工作提供经费保障,各社区对律师的出勤和服务情况进行登记,经司法所审核报区民政局审批后,将活动经费发放到社区法律顾问手中,不仅解决了社区法律服务从无到有的问题,更保障了社区法律服务的效率与质量。

心贴心服务

居民送来肉夹馍表谢意

“王律师,你好,我们社区有你这样的好律师,让人对今后社区的服务充满信心……我多么希望你能长期留在社区,老朽将不胜感激。”这是贡院门社区的一位马老先生写给社区律师王玮的一封感谢信。

王玮律师2016年年初来到贡院门社区,担任社区法律顾问。他是一名“90后”律师,毕业于西北政法大学,主要专注于合同纠纷、劳动工伤、借贷纠纷、公司股权转让等法律事务。起初刚来社区,面对扯也扯不清的邻里矛盾、纷繁复杂的婚姻琐事,他也有些不适应,但为了尽职尽责地为居民服好务,王玮跟着社区司法专干走访了贡院门社区的每个小区。

贡院门社区位于西门里东北侧,辖区居民8722人,60岁以上的老人约2310人。有一次,年过七旬的马老先生找到王玮,他的儿子因身陷网络贷款,使得一家人的关系闹得很不好。为此,王玮给老先生详细讲解了很多法律知识,从法律和心理两个角度告诉老人如何应对,劝导他切勿心急、保重身体。事后没过多久,老人又来找王玮,手里拿着一封感谢信、一份肉夹馍,说什么都要让王玮收下。老人坚持说:“虽说你年纪轻,但是经验足、办法多,而且非常有耐心,我从你身上学到不少法律知识。你是真心帮我,我也是真心谢谢你。”自那以后,老人有什么话都爱找王玮聊一聊,就连亲戚家有了法律难题也来找他求助。王玮说:“这不仅是居民对我个人的信任,更是老百姓对‘律师进社区’工作的认可。”

贡院门社区主任张友明说,社区法律顾问进驻社区以来,开展民主法治社区创建,积极参与街道、社区依法治理工作,为社区管理事务提供法律意见,为社区管理者提供法律培训,为社区调解委员会提供法律咨询,帮助刑满释放人员更好回归社会,通过全方位、多层次的法律服务,使社区依法治理意识和水平得到显著提升。

周五法治日

主题普法每周如期举行

每个周五,是莲湖区司法局指定的主题法治日。法治日活动通常由社区律师现场零距离为群众提供各类法律服务,活动主题周周不重样。结合社会热点、最新法律动态,根据居民的实际需求发放不同的普法资料,例如,针对非法集资案件高发频发的情况,向居民发放预防非法集资普法资料,广泛宣讲非法集资的构成要件、典型方式、预防注意事项等,提高居民防范意识。由莲湖区司法局、各街道司法所安排,结合立法动态和居民的实际需求,每月举行一次集中的法律讲座。居民有了问题可在周五当天去社区办公室找值班律师,或通过电话、短信、微信联络社区律师进行免费咨询。此外,律师还通过主动走访社区居民,了解社情民意,及时化解已经处于萌芽状态的法律纠纷,防止事态扩大化、复杂化。对那些已经产生的矛盾纠纷,而且当事双方或者多方无法自行解决的,社区律师也会单独或者会同社区司法专干,对纠纷进行调解。如果社区居民要走诉讼途径,且符合法律援助条件,律师根据当事人和案件事实的情况,协助当事人申请法律援助,或作为代理人进行法律援助。

除了律师上门服务,利用信息化技术打造集普法宣传与业务办理为一体的法律服务平台,也是莲湖区社区法律服务的独特标签,实现了律师实体服务与互联网业务办理同步推进。每个社区都在显著位置悬挂了公共法律服务终端,外形与平板电脑大小相当,易于操作。群众通过点击触摸屏,便可与律师语音通话,实时学习、查询自己所需的法律知识,并通过有奖问答互动环节增强对法律知识的掌握程度。

莲湖区司法局副局长王朝军表示,社区法治“1133”工作模式是推动公共法律服务体系建设、促进法律服务资源共享、加强民生领域法律服务的重要举措,不仅扫清了社区干部处理重大疑难问题的法律盲区,还帮助居民解决身边的家务事,让更多百姓在家门口就能享受优良的法律服务,赢得了群众的理解、信任和支持。下一步,莲湖区司法局还将继续优化管理措施,把法律惠民行动落实到具体工作中,持续推进社区和谐稳定,为辖区群众打造更为便捷、高效的社区公共法律服务圈。

文/图 记者 高雅 见习记者 姚义芬

[责任编辑:满政达]

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