陕西省超半数县区县域内就诊率已达90%

10月17日上午10时，陕西省扶贫办、陕西省政府新闻办举办“陕西省2018年脱贫攻坚情况”主题系列新闻发布会第二场。陕西省扶贫办总规划师杨向岭、陕西省委高教工委副书记陈乃霞、陕西省卫计委医政医管局局长安海燕、陕西省国资委副巡视员张黎、陕西省工商联副巡视员张志敏出席发布会，介绍情况并回答媒体提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。

“陕西省2018年脱贫攻坚情况”主题系列新闻发布会第二场

全省脱贫攻坚工作成效显著

党的十八大以来，在省委、省政府坚强领导下，全省上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，凝心聚力、砥砺奋进，脱贫攻坚取得了决定性进展。

据陕西省扶贫办总规划师杨向岭介绍，全省贫困人口由2011年底的775万人减少到2017年底的183万人，591万人实现脱贫；贫困发生率由28%下降到7.54%，下降20个百分点，2017年首批4个贫困县实现脱贫摘帽；今年陕西省计划实现23个贫困县摘帽、101.7万人脱贫。

医疗卫生帮扶“四大体系”助力优质医疗资源下沉

健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役，医疗卫生帮扶体系建设是健康扶贫的重要内容之一，是促进优质医疗资源下沉、提升基层医疗服务能力的重要举措。对此，省委、省政府高度重视，将其作为脱贫攻坚“3+X”帮扶体系建设的重要组成部分，着力打造为全省脱贫攻坚的亮点。

据陕西省卫计委医政医管局局长安海燕介绍，陕西省自2016年起就全面启动了城乡医疗对口帮扶工作，建立起以医院对口帮扶、医联体帮扶、服务保障帮扶、精准结对帮扶“四大体系”为重点的医疗卫生帮扶体系，有效促进优质医疗资源下沉，全面提升贫困地区医疗卫生服务能力，取得了显著成效，让贫困群众在家门口享受到优质医疗服务。

陕西省卫计委医政医管局局长安海燕致辞

帮扶全覆盖 抓县级医院能力建设薄弱环节

县级医院是农村老百姓看病的主要场所，是临床疑难常见病、多发病以及急危重症病人的急救中心，是农村三级医疗网络的龙头，是“大病不出县”目标是否实现的根本保证。

因此，城乡医疗对口帮扶以加强县级医院能力建设为重点，抓住县域内医疗服务能力建设的薄弱环节，针对当地的“疾病谱”，通过医院对医院、科室对科室、团队对团队、派下去、请上来的方式，提升县级医院外转患者较多的临床专科能力。

据陕西省卫计委医政医管局局长安海燕介绍，自2017年以来，全省组织86家省内省际三级医院对口帮扶104家贫困县县医院，218家二级医院帮扶1634个乡镇卫生院；28个省市公共卫生计生机构帮扶11个深度贫困县公共卫生计生机构，实现了对口帮扶全覆盖，为促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提高基层医疗服务能力奠定了坚实的基础。

坚持精准施策 解决县镇村三级医疗服务网络

针对县镇村三级医疗服务网络，陕西省主要探索实行了两种帮扶模式。“一种是‘组团式’医疗技术帮扶模式，另一种是紧密型医联体帮扶模式。”陕西省卫计委医政医管局安海燕局长说。

“组团式”医疗技术帮扶模式是由帮扶医院向贫困县县级医院派驻1名院长或副院长、至少5名医务人员组成的团队，驻点帮扶被帮扶医院开展日常诊疗服务（如西电医院对口帮扶宁陕县医院的3+2+1模式），每年为被帮扶医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，促进受援医院医疗服务能力显著提升。

紧密型医联体帮扶模式是建立医疗集团、县镇医疗卫生服务一体化、专科联盟、远程医疗服务等四种形式的医联体。促进优质医疗资源向基层下沉，为贫困县居民提供“家门口”的日常诊疗服务。

发布会现场

全省超半数县区县域内就诊率已达90%

发布会上，据陕西省卫计委医政医管局局长安海燕介绍，医疗卫生对口帮扶三年来硕果累累。全省共组派8300多名医务人员，手术1.82万例，新建特色专科194个，开展新技术新项目1179个，培训临床骨干医师1571人次，远程医疗会诊2.32万多例。共有78家县（区）综合医院通过二级甲等医院等级评（复）审，30万人口以上的县区综合医院全部达到二甲医院标准，2个县级医院按照三级医院管理，超过半数的县区县域内就诊率达到90%。

安局长表示，下一步将继续全面推进紧密医联体建设，提升县级医院服务能力；加强组团式技术帮扶工作力度，使组团式帮扶更具有针对性；进一步加强人才培养，为当地培养一批带不走的医疗队伍。通过多种措施真正提升县级医院服务能力，让老百姓在“家门口”享受优质医疗资源的服务。