汉中市中央生态环保督察“回头看”配合保障工作取得积极成效

11月3日-12月3日，中央第二生态环境保护“回头看”督察组进  驻陕西以来，汉中市委、市政府高度重视，把配合保障环保督察“回头看”工作作为一项严肃的政治任务，精心部署、主动作为，以高质量办理群众投诉举报环境问题为突破口，全力推进重点生态环境问题解决，大力推动污染防治攻坚战向纵深发展，确保环保督察“回头看”取得成效。

精心部署，深入细致配合保障到位

汉中市委、市政府为了高质量做好中央环保督察“回头看”配合保障工作，超前谋划，精心部署，制定印发了《汉中市配合保障中央环保督察“回头看”工作方案》，明确了配合保障工作主要任务、责任分工和工作要求。成立了以市委书记为第一组长、市长为组长的配合保障中央环保督察“回头看”工作领导小组，下设综合协调组、资料材料组、信访案件督办组、服务保障组、宣传报道组、安全维稳组6个工作组，细化了职责分工和具体任务。多次召开配合保障、群众信访件办理工作推进会议，市委书记王建军多次批示，要求把高质量做好中央环保督察“回头看”配合保障工作作为当前的一项重要任务，把抓好群众信访件办理作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，加强领导、夯实责任，认真把群众信访投诉问题处理好、解决好。

从严把关，严格要求扎实整改到位

全市上下齐心合力，以高度的政治责任感全力做好配合保障工作，严格按照“第一时间转办、第一时间现场核实、第一时间整改、第一时间回复、第一时间公开”的要求，严格现场核查、严格调查处理、严格督察督办、严格追责问责、严格审核把关，坚决做到“六不放过”即原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过，严防出现虚假整改、敷衍整改、表面整改等问题，确保每一件问题事实清楚、认定准确、措施具体、追责到位、群众满意。对信访投诉问题上报材料，坚决做到整改报告与治理现场相一致，实事求是反映整改情况，确保数据和内容真实可靠；及时公开案件查办结果，主动接受社会各界监督，积极回应群众期盼，切实把每一件信访问题办成铁案。回头看期间，中央环保督察组交办我市群众信访投诉举报环境案件146件（其中1件为协助办理），其中来电119件，来信27件，共涉及9县3区。中央环保督察组交办我市群众信访投诉举报环境案件145件（其中来电109件，来信24件），涉及9县3区，已经办结126件，正式公示126件，19件仍在办理之中。

强化督导，深入核查从严追责到位

汉中市委书记王建军高度重视群众信访投诉问题调查处理工作，针对办理存在的问题先后3次做出批示，11月22日亲自深入信访投诉问题较多的南郑区督导检查，对群众投诉的南郑区梁山镇胶东水泥公司矿山生态恢复缓慢、石梁路道路扬尘污染、阳春镇和高台镇烧烤餐饮油烟污染、汉山街道办杨家坝村和胡家营镇中心小学生活污水直排等问题办理情况进行了检查，要求各级要强化责任意识，从速从严查办和整改群众反映的突出环境问题，积极回应群众对生态环境利益的关切和需求。11月27日，市委、市政府印发了《全市生态环境保护重点问题专项督查工作方案》，从市委办、市政府办、市纪委、市督察办、市秦岭问题专组暨市级有关部门抽调30多人，组成6个督查组，集中20天时间对各县区中央环保督察“回头看”转交群众投诉举报问题办理和全市重点生态环境保护问题整改情况进行全面督查，确保中央环保督察“回头看”交办群众投诉举报问题按时限、高质量办结，确保中省环保督察反馈问题整改暨秦岭生态问题专项整治成果得到巩固提升。坚持问题整改与督导追责相统一，进一步加大追责问责力度，确保整改工作见到实效。督察期间，累计问责61人，其中：约谈17人，行政警告1人，行政记过1人，诫勉谈话35人，警示训诫2人，党内严重警告1人，党内警告处分1人，提醒谈话3人。行政处罚23起，罚款168.63万元。

举一反三，突出重点问题解决到位

汉中市委、市政府坚持把做好中央环保督察“回头看”配合保障工作，高质量办理督察组交办的群众投诉举报问题作为推进重点生态环境问题和提升环保工作质量的契机，先后召开市委常委扩大会议、秦岭生态环境问题专项整治暨当前环保工作部署会、推进会，全面落实中省生态环境保护新部署新要求，举一反三抓整改，标本兼治促提升，以“一场首战、四场保卫战”为重点，推进生态环保工作上台阶增优势。截至11月底，中央环保督察反馈汉中的14个问题，已按要求完成阶段整改任务；中央环保督察转办我市群众举报环境案件79件，已全部办结。省委环保督察组反馈我市40个问题，33个问题已达到整改要求，其他问题正按时间节点推进；秦岭专项整治475个问题已整治完成432个、占任务的90.9%，其中自查问题234个，完成整改223个，占总数的95.3%，核查确认的28个违建问题全部完成整治；全市排查出的555个矿山开采点位，已完成整改479个；市中心城区空气质量优良天数279天，居全省第三，空气质量综合指数和6项监测指标是全省唯一全部变好，嘉陵江出境水质稳定达到Ⅱ类标准，全市生态环境质量明显改善。

加强宣传，营造氛围舆论引导到位

制定实施了《汉中市配合保障中央环保督察“回头看”舆论宣传和舆情引导工作方案》，在汉中日报、汉中市电视台、市政府网站、市环保局网站开设“中央生态环保督察回头看”专栏，并在电视台综合频道滚动播出督察组举报联系电话和邮政信箱。同时，依托全国各大门户网站、汉中政府信息网、“汉中发布”等新媒体平台，深度宣传报道治污降霾保卫蓝天行动、全面落实河湖长制、秦岭生态保护和环保督察整改进展，及时通报中央环保督察反馈问题整改和“回头看”督察交办信访问题边督边改情况，全方位引导社会各界积极参与生态环境保护工作，积极营造良好的环保舆论氛围。督察“回头看”以来，省市级主流媒体和市政府门户网站采编稿件430 篇，其中市一台一报一网共采编稿件 275篇，播发新闻 82条，编发《中央第二生态环保督察组“回头看”督察信息快报》12期。

稿件来源：汉中市环保局