神木：金融扶贫助力脱贫攻坚

“今年我卖了20只羊子，一只700到800元不等。剩下的羊子我打算养到大一点儿再卖，卖价也能上去，到时候还贷款不成问题。”马镇武家墕村贫困户杨贵忠信心满满地说。

今年61岁的杨贵忠是建档立卡的贫困户，多年来和妻子靠种地为生，收入微薄。“养羊比种地收入高，之前我也想养羊但拿不出买羊的钱。”杨贵忠不甘心一直成为贫困户，当得知政府有扶贫小额信贷政策，三年期限，免担保、免抵押，政府全额贴息，到期仅需归还本金5万元，他很快提交了申请贷款5万元，几天后钱到账，杨贵忠买了20只绵羊、30只山羊。“有了羊子，生活也有了盼头，羊子养得好，繁殖得多，我赚得也多。”

截至今年11月30日，神木市像杨贵忠这样拿到扶贫小额贷款的贫困户累计有1106户，发放贷款金额3738.9万元，其中今年发放了157户，发放金额632.3万元。

脱贫攻坚工作开展以来，神木市出台了《扶贫小额贷款实施细则》，明确规定，神木市建档立卡的贫困户，有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的，有贷款意愿发展种植、养殖、家庭简单加工业、家庭零售业及购置小型农机具等项目，即可申请3年期5万元以内由政府贴息的扶贫小额贷款。贷款申请一旦通过审批同意后，发放贷款的金融机构会在5个工作日内将贷款发放到借款人账户，贷款禁止用于买房、购车、医疗、婚丧等消费性用途。

据介绍，对于有意向贷款的贫困户在提交申请前要通过风控小组的评级授信，风控小组由村第一书记、村两委干部、主办金融机构信贷员、驻（包）村干部、驻村工作队及村内两名德高望重、为人正直、作风正派的群众代表组成，形成的评级授信建议清单通过扶贫部门的审核后，由主办金融机构进行信用评定，给予不同额度授信，授信额度最高不超过5万元。

杨明玉是神木市的精准扶贫户，有过养殖经验，也有养牛的打算。去年，神木农商银行马镇支行的工作人员到村里开展“扶贫小额贷款”业务宣传时，他咨询了相关政策。“我把自己的想法和情况跟工作人员说了之后，他们进行了审核，说我符合贷款条件。”杨明玉说，“我申请贷了5万元，买了3头牛，经过一年的养殖，现在有牛犊2头、母牛一头、商品牛2头。”

今年3月，金融脱贫办在全市所有有扶贫任务的行政村设立金融扶贫服务部，进一步宣传小额信贷政策，方便贫困户申请贷款以及加强贷款管理。农闲时间，金融脱贫办通过农商行基层网点，加强金融诚信宣传教育，积极营造“贷款发展光荣、好吃懒做可耻”“遵守合同、严格履约光荣，拖欠贷款本息可耻”“有贷有还、再贷不难”等金融诚信氛围。此外，为了监督借款人规范使用贷款，金融脱贫办组织人员，分10个检查组，对扶贫小额贷款用途进行了抽查，对检查过程中发现的个别贫困户贷款用途违规的，限期两个月内发展种植业、养殖业或二、三产业，如不按时整改，责成放贷银行及时全额收回扶贫小额贷款。

（供稿单位：神木市人民政府）