西安市高陵区扎实推进经济社会高质量发展

原标题：高陵区“聚力一二三·建设主城区” 扎实推进高质量发展

高标准定位高起点谋划高效率推进 奋力开创大西安主城区建设新局面

1月8日，高陵区召开区委一届六次全会，全面贯彻落实党的十九大、省委十三届四次全会和市委十三届八次全会精神，提出把“聚力一二三·建设主城区”（即强化规划引领的核心理念，突出招商引资和项目建设两个工作重点，按照大西安主城区的标准，实现城市品质内涵、产业发展质量、市民综合素质三个提升），作为当前及今后一个时期的工作主线和奋斗目标，高标准定位，高起点谋划，高效率推进，扎实推动高陵经济社会高质量发展，奋力开创大西安主城区建设新局面。

2018年，高陵区紧盯“追赶超越”目标，践行“五个扎实”要求，围绕推动实体经济和民营经济加快发展，扎实开展追赶超越奋进年、营商环境提升年、招商项目落地年系列活动，推动全区经济社会高质量发展。预计，全年GDP完成376亿元，增长8%；固定资产投资完成232亿元，增长11%；社会消费品零售总额完成53亿元，增长16%；规模以上工业增加值完成200亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.1%；全年引进项目21个，总投资950亿元，为高陵补齐发展短板、培育增长动力，提供了重要支撑。

作为大西安北跨发展的重要承载地和未来主城区，高陵区今年将围绕“聚力一二三·建设主城区”奋斗目标，着力做好以“规”画城、以“通”兴城、以“绿”荫城、以“管”护城四篇文章，立足建设渭北万亿级工业大走廊生产性服务业集聚地、渭河世界级滨水景观带重要节点、大西安休闲农业旅游目的地等目标定位，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，深入推进“互联网+工业”“互联网+农业”“互联网+服务业”，加速现代服务业与先进制造业深度融合、生态农业和乡村旅游深度融合，着力补齐第三产业短板，带动群众增收致富。

聚焦经济高质量发展，推动产业转型升级。加大高新技术产业、生产性服务业等“无烟产业”的引进力度，确保大项目、好项目招得来、落得下、留得住、发展好、贡献多；不断优化营商环境，促进政务服务事项精细化，全力支持吉利汽车项目投产运行，加快红星美凯龙城市综合体、广电动漫文创小镇等已签约重点项目的落地建设，确保生活垃圾无害化处理项目7月底建成投产。加快创新工业园建设步伐，加快南区“腾笼换鸟”“退二转三”，引导企业向研发、设计、管理、营销等综合性方向转变，叫响高陵自主工业品牌；提高土地利用效率和单位产值，进一步推动“工业上楼”。用好用活人才引进基金，重点引进规划、金融、行政管理类人才；加强创业扶持力度，引导社会资本成立创业基金，不断提升双创工作水平，推动众创空间数量取得新突破。

聚焦改革创新，全力追赶超越。全面落实“行政效能革命”改革任务，形成“办事清单+办事流程+办事指南”的标准化体系；引入专业代办帮办队伍，打造“最多跑一次”改革的保障机制；全面推进“一网通办”，依托“西安政务服务网”，深化“一网、一门、一次”改革，实现全区政务服务事项数据与市政务服务网互联互通，促进“最多跑一次”向“一次也不跑”升级。扎实推进农村改革，深入推进土地征收制度改革，综合运用宅基地、集体建设用地入市改革相关制度，大力推进“共享村落”等亮点工作；稳步推进“两权”抵押贷款试点工作；继续健全完善农村产权流转交易市场体系，不断拓展多种交易方式；深入推进农村集体产权制度和“三变”改革工作，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。

聚焦高标准保护，全力抓好生态建设。通过铁腕治霾、黑臭水体整治、大棚房整治、土壤污染防治等专项行动和“生态高陵·绿色家园”建设推进，坚决打赢生态环保攻坚战。

聚焦群众美好生活期待，全力推动民生建设。强化与西安主城区及周边区域的交通连接，畅通对外连接“大通道”和城市内部“微循环”。通过深入推进脱贫攻坚，优先发展教育卫生事业，加强平安高陵建设，加快基础设施建设，提升城市环境水平，抓紧文化旅游建设等六方面工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。

聚焦城乡融合发展，全力实施乡村振兴战略。以乡村民宿和全域旅游为突破口，力争用5年时间（2019年-2023年）实现“三个一万”目标，即新型农业从业主体达到1万家，农民人均可支配收入新增1万元，3年内实现民宿床位1万张。进一步丰富村庄内涵，完成小城镇和村级空间规划编制，加快构建覆盖城乡、全面衔接的空间规划体系；高标准建设独具高陵特色的民居农房样板村，串点连线成片打造美丽乡村旅游线路。加快构建现代化农业生产经营体系，大力培育农业龙头企业、新型经营主体和职业农民，打造高陵特色农业品牌，构建“涉农企业+家庭农场+新型职业农民”发展模式，推动农业产业不断发展壮大。

事业兴衰，关键在党、关键在人。高陵区将始终旗帜鲜明地把讲政治摆在首位，严明纪律规矩，强化政治责任，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，抓住关键少数，培养选拔优秀年轻干部，用好用活“三项机制”，坚守反腐倡廉底线，践行“一线抓落实工作法”，低调务实，埋头苦干，奋力谱写新时代追赶超越的高陵篇章。 （韩乐 郭静）