2018年度陕西省信用建设典型案例：“明厨亮灶”让食品安全看得见

申报案例：“明厨亮灶”，让食品安全看得见

申报单位：延安市安塞区食品药品监督管理局

为加强全区食品安全诚信体系建设，提高监管效率和企业守法诚信意识，更好的维护消费者的知情权、监督权。安塞区食品药品监督管理局结合实际，积极探索，大胆实践，将“明厨亮灶”创建工作与食安城市创建、诚信体系建设等紧密结合，食品安全保障水平得到显著提高。

一、实施“明厨亮灶”，实现灶亮厨明

2016年以来，安塞区食品药品监管局为规范全区餐饮服务经营行为，督促餐饮经营者加强自律，强化餐饮业食品安全社会监督。按照“五个结合”的工作方法，积极开展“明厨亮灶”创建工作。

一是与行政许可相结合。在餐饮企业开办前进行提前介入，引导其根据经营规模、经营品种及建筑结构，优化场所布局，选择合适的“明厨亮灶”方式。

二是与量化分级和信用等级管理相结合。将“明厨亮灶”作为量化分级动态评定和信用等级评定的必要前提条件之一，依据明厨亮灶实施情况合理进行等级评定。

三是与日常监管相结合。对部分不主动开展明厨亮灶的餐饮服务单位，加强日常监管频次，指派业务能力强的执法人员采取结对帮扶的方式，取得企业的支持和理解。

四是与示范创建工作相结合。将餐饮服务单位实施明厨亮灶作为创建示范单位的前提条件，对积极开展明厨亮灶工作、诚信守法经营的餐饮服务单位，加大宣传培育力度，优先推荐餐饮服务食品安全示范单位。

五是与互联网等新媒体相结合。把明厨亮灶与网络订餐、消费者点评等新型消费方式结合起来，积极探索互联网+食品监管新模式。

二、公开餐饮后厨、接受社会监督

在“明厨亮灶”创建中，我们根据餐饮服务单位的实际情况，采取了“三种方式”的后厨展示形式，把企业的后厨展示给消费者，接受社会群众的监督。

一是采取敞开式厨房或隔断式透明玻璃。按照“打开一堵墙，后厨见阳光”的理念，打通操作间和餐厅之间的墙壁，安装透明玻璃隔断，让后厨操作直观地展示给消费者。

二是采取视频厨房展示。使用高清摄录设备将操作间、凉菜间、消毒间、食品库房等关键部位、重要环节，通过实时动态画面大厅醒目的位置向消费者进行展示。

三是采取“云监管”的方式。利用“互联网+学校食堂安全”的综合管理平台，在学校食堂相关区域安装视频摄像头，对后厨实现远程管理与视频存储，实时监控清洗、消毒、加工、切配等现场操作过程。在手机上下载配套的APP，就可以实时观看到学校食堂后厨情况。搭建学校（幼儿园）食堂与监管部门、学生家长之间的视频数据共享。

三、诚信自律经营、保障食品安全

“明厨亮灶”创建以加强企业诚信体系建设为核心，以监管诚信、社会监督为推力，褒奖守信、惩戒失信，逐步建立起来覆盖全区餐饮服务单位的信用体系。目前，新开办餐饮服务单位明厨亮灶率达到100%，全区餐饮服务单位明厨亮灶创建率达到85%以上，学校食堂“明厨亮灶”创建率达到了100%。通过“明厨亮灶”创建，监管部门、企业自身、消费者这三者都能实时看到企业的加工操作过程，能参与到监管、监督工作中来。通过这种监管方式，增强了企业诚信意识和食品安全第一责任人的责任意识，提升了食品药品监管部门公信力，实现了食品安全社会共治的目的。

稿件来源：陕西省信用办