优化提升营商环境 富平“加减乘”深化“放管服”

原标题：富平：做好“加减乘” 深化“放管服”

本报记者 郑栋 见习记者 董剑南 通讯员 王腊梅

在注册登记窗口，30分钟就能拿到营业执照；在不动产转移登记窗口，40分钟就能办完所有手续……这是记者2月11日在富平县行政服务中心看到的情景。

2018年以来，富平县深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，精简手续、压缩时限、提升效率，按下了优化提升营商环境的“快进键”。

做“加法”

营商环境公平有序

“以前开办一家食品厂，一套程序走完至少需要3个月，现在最快只要5个工作日就能拿到营业执照和经营许可证。”富平县市场监督管理局局长赵胜利说，“现在，我们正在由事前审批向事中事后监管转变。”

在整合行政审批资源方面，富平县一直走在全省前列。2015年4月，富平县就将工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局合并，在全省率先组建了市场监督管理局，实现“一支队伍管市场”。

一年来，为了进一步优化提升营商环境，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，富平县进一步深化了抽查检查试点工作，梳理随机抽查事项清单50项，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，随机抽取检查对象、选派执法检查人员，并按照“谁查处、谁录入、谁公示”的原则，将查处结果向社会公示。

与此同时，富平县还加强信用体系建设，初步构建了“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。如今在富平县，凡是列入经营异常名录的企业，在融资担保、土地拍卖、政府采购等方面均有了严格限制。企业诚信经营、合法经营在富平蔚然成风。

做“减法”

不断激发市场活力

“真没想到一会儿就办下来了。”在富平县行政服务中心注册登记窗口，家住东华街道的高建飞在工作人员的指导下，仅用了30分钟就拿到了营业执照。他连声称赞，“现在办照简单多了，半个小时就能拿到，神速！”

2018年以来，富平县以打造一流营商环境为目标，围绕影响营商环境的“痛点”和“堵点”，扎实开展优化提升营商环境“10+3”专项行动，推出一系列重要改革举措，充分激发了市场活力。

在企业注册方面，富平县试行“证照联办”，实现了一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证。同时，富平县开通了“微信办照”“网上办事大厅”，将办理时间缩短至30分钟。

在不动产登记方面，富平县推行平行窗口受理、网上预约、自助查询，实现一般登记业务5个工作日内办结、抵押登记1个工作日内办结，网签备案、交易等当日办结，查询业务立等可取。

在优化纳税服务方面，富平县实现了缴税业务“一窗通办”，采取“一人一机双系统单POS”“一人通办”等办税模式，纳税人只取一次号、递交一份资料，一个窗口可办结所有涉税业务。

此外，富平县还对35个部门的3562项权责清单逐项审核、动态管理，梳理出361项“最多跑一次”事项清单，公开向社会承诺“首问负责制”“限时办结制”。

做“乘法”

持续释放改革红利

“‘云税贷’真是及时雨，解了我们的燃眉之急，保障了企业的顺畅运行。”2月12日，富平县惠泽制衣有限公司业务部经理吴荣博说。他告诉记者，由于客户欠账等原因，过年前公司资金周转出现了困难。关键时刻，建设银行富平县支行授信的80万元贷款让他渡过难关。

2018年，富平县积极协调鼓励县域内金融机构开展小微企业“云税贷”“惠农e贷”“汇扶贷”等业务，通过税银大数据互换、直连系统互通，把纳税信用换取银行信用从线下搬到线上，实现以税授信、网上办贷，有效解决了小微企业融资难、融资贵等问题。其中“云税贷”小微贷款政策先后为208家企业发放贷款9620万元，打通了金融服务“最后一公里”，促进了县域经济发展。

随着营商环境的不断优化提升，富平县域经济活力不断释放。2018年以来，富平县新增企业1217户，新登记个体工商户5446户，新登记农民专业合作社81户。

2019年，富平县将围绕重点项目建设，聚焦短板、持续用力，提供全流程的优质营商服务。“让好的营商环境成为富平县的一张‘新名片’。”富平县营商办主任高莉说。