2019渭南市安全生产工作这样干

如何不断提升安全生产整体水平，努力实现事故总量、死亡人数和较大事故“三下降”，为渭南高质量发展把好“安全关”。近日，渭南市安全生产工作会议，进一步对安全生产重点工作任务再强调再部署，再鼓干劲。

积极进取 实现新突破

在强化责任上实现新突破。严格落实党政领导干部责任，分级建立责任清单，落实安全生产巡查和约谈制度，制定安全生产领域“三项机制”实施办法，完善对各县（市、区）和市级部门安全生产考核细则，抓紧落实政府常务分管安全生产工作的规定。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，严格落实部门监管责任，修订完善各部门安全生产职责，明确安全生产权力清单和责任清单，全面推行安委会成员单位述职评议制度，加强对各级各部门履职情况的检查和评估考核。结合行政审批、执法监管、考核评估、诚信建设等有效措施，严格落实企业主体责任，不断改进安全生产工作。

在源头管控上实现新突破。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理，聚焦高风险领域抓源头管控，有针对性地采取防范措施，全面完成重点行业领域“双重预防机制”建设。高危行业和领域要全部实现“一图两清单”和风险分级管控，实现安全生产防范关口前移。要常态化抓好隐患排查治理，完善市级督查核查、县级检查排查、乡镇和企业自查的治理制度，采取“四不两直”、明察暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，全面排查一般性、习惯性违章违规行为。要完善重大隐患挂牌督办制度，督促企业建立隐患排查治理闭环管理系统，对重大隐患要实行清单式管理，确保整改销号。

在专项整治上实现新突破。紧盯重点行业、重点时段、重点部位，综合施策，精准发力，强化隐患排查治理，加大专项治理力度，严防各类事故发生。今年，要持续开展道路交通、煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹安全“五项攻坚行动”。煤炭行业要深入开展五假五超、超层越界、非法生产等专项整治。公安交警、交通部门要突出抓好重要交通节点、事故多发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆管控。继续深入开展危险化学品安全综合治理，突出抓好非煤矿山安全，严格落实烟花爆竹生产企业停产措施，严肃查处烟花爆竹生产企业分包转包、“三超一改”等违法违规行为，有序推进烟花爆竹生产企业关闭退出。

在公共管理上实现新突破。抓好人员密集场所消防安全，落实消防安全责任，对集贸市场、酒店宾馆、娱乐场所、超市、网吧等人员密集场所进行全方位的安全检查。旅游、公安部门要对景区安全进行全面排查，提早做好拥堵应对预案，对电梯、缆车等特种设备进行全面检查，确保景区旅游安全。强化城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、城中村消防、电力设施等领域的重大风险隐患排查和整治工作，加强对建筑施工业主和施工企业的监管，坚决遏制建筑施工领域事故上升势头。

在监管执法上实现新突破。严格落实“双随机一公开”制度，从查清和堵塞自身监管执法的制度漏洞、责任漏洞和措施漏洞抓起，切实加大对违法违规行为执法处罚力度。对符合“五个一批”“四个一律”的要坚决执行到位，对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停业、停工等措施，真正打到痛处、惩到关键，让那些不遵法、不守规、不服管的生产经营建设单位记住教训。加强安全监管执法人员的业务培训，提高业务水平，严格按照规定开展执法检查，依法公开检查结果，做到公平、公开、公正。

严抓细管 夯实安全责任

加强督查。充分利用安全生产巡查、考核和“季点评、季通报”等手段，对各县（市、区）和市级有关部门责任落实情况进行督查，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治理、安全监管和督查检查的实效性。

严格问责。从今年开始，市安委会将每季度召开讲评会议，对各县（市、区）和部门工作开展情况进行讲评通报。要强化考核约束机制，把安全生产作为业绩考核的重要内容，实行否决制。要强化问责追究机制，建立企业生产经营全过程安全生产责任追溯制度，对失职、失责、不作为、乱作为的违法违纪行为要一查到底、严肃处理，充分发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用。

加大投入。大力实施科技兴安，加大科技投入，加强信息化建设，强制淘汰安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快装备升级换代步伐。健全安全生产应急救援体系，完善应急救援专家、专业人员队伍、专业设备、物资储备，及时修订预案，强化救援演练，提升事故应急处置能力。要在机构、编制、机制创新等方面对安全监管部门给予倾斜，为履行职责创造条件。

强化宣传。抓好以“安全生产月”为主的群众性宣传教育，深入开展安全教育“七进”活动，努力提高公众的安全意识。充分发挥媒体作用，及时反映各项工作进展，交流工作经验，曝光典型问题。

带好队伍。在机构改革期间，始终绷紧安全生产这根弦，继续坚持严实的工作作风，加强干部队伍建设，确保干部队伍稳定，做到工作思想不散、工作力度不减、工作措施不软，履行好党和人民赋予的神圣使命。

稿件来源：陕西省应急管理厅