从“沙漠之城”到“绿色之城” 陕西榆林的华丽转身

榆林城区榆溪河廊。 资料照片

原标题：让陕西绿色版图向北再延伸——榆林从“沙漠之城”向“绿色之城”的华丽转身

本报记者 姚志伟

草长莺飞绿意浓，正是一年植树时。4月2日，榆林市举行创建国家森林城市（以下简称“创森”）誓师大会和榆林全民义务植树网开通仪式。当天，全市约有10万名干部职工参加了义务植树活动，栽植苗木达50万株，为完成全年义务植树目标开了一个好头。

像这样的义务植树活动，榆林市已经持续了数十年，为陕西绿色版图向北推进400公里作出巨大贡献。2017年1月，榆林市启动了国家森林城市创建工作。短短两年时间，全市新造林面积134.77万亩，义务植树2027万株，创建国家森林城市的5大类40项指标，榆林80%以上已经达标，今年将提前1年申请验收。

塞上榆林，这座昔日的“沙漠之城”，正在向“绿色之城”华丽转身。

860万亩流沙得到治理，陕西绿色版图向北推进400公里

地处毛乌素沙地南缘与黄土高原过渡地带的榆林市，集中了全省99%的荒漠化和沙化土地。“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗出不全。房屋埋压人移走，看见黄沙就摇头。”这是对昔日榆林恶劣生态环境的真实写照。

新中国成立后，榆林市开展了“北治沙、南治土”的大规模治沙造林运动。特别是改革开放以来，榆林市委、市政府历届领导班子坚定不移把生态建设摆在重要位置，一届连着一届往下传、一茬接着一茬踏实干，按照“远飞、中封、近造”的工作思路，采取人工、飞播、封育相结合，植治、水治、土治相结合等综合措施，不断加大造林绿化、防沙治沙工作力度，加强森林资源保护管理，加快林业产业发展步伐。

据统计，截至2016年年底，榆林市境内860万亩流沙已全部得到治理，全市林业用地面积达3941万亩，占国土面积的60.3%；林木面积2157万亩，林木覆盖率由1949年的0.9%提高到33%，为陕西绿色版图向北推进400公里作出巨大贡献，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的根本性转变。

在治沙造林中，榆林市还涌现出李守林、石光银、牛玉琴、张应龙、补浪河女子民兵治沙连等一个又一个治沙英雄和先进集体，孕育了以“不畏艰难、敢于斗争、矢志不渝、开拓创新”为内涵的榆林治沙精神。

“67年不间断的治沙造林，为我们创建国家森林城市奠定了坚实基础。对比国家森林城市评价指标后，我们认为榆林具备了‘创森’的基本条件。2017年1月，榆林市启动了国家森林城市创建工作。”4月9日，榆林市绿化办主任拓飞说。

围绕“十抓十提升”目标，加大造林绿化国土力度

“绿色是城市的生命力和竞争力。国家森林城市是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价。创建国家森林城市，是榆林实现‘三大目标’、加快高质量发展的应有之义和重要抓手，也是提升榆林城市品质和民生福祉的一项重大民生工程。”榆林市市长李春临认为。

4月10日，榆林市林业和草原局副局长谢安鸿说，榆林的“创森”工作可以归纳为“十抓十提升”：抓中心城区及周边绿化，提升森林城市形象；抓通道绿化，提升森林城市道路景观效果；抓乡村绿化美化，提升森林城市农村新形象；抓风沙草滩区治理，提升森林城市防沙治沙效果；抓矿区生态修复，提升森林城市矿区生态治理水平；抓产业建设，提升森林城市生态脱贫成效；抓宣传发动，提升森林城市建设“两率一度”；抓森林资源管理，提升森林质量；抓省级森林城市创建，提升国家森林城市建设水平和质量；抓市树市花评选，提升森林城市内涵品位。

按照《榆林市创建国家森林城市实施意见》，榆林“创森”的目标是到2020年年底前通过国家森林城市命名、授牌。围绕这一目标，结合《榆林市“十三五”林业发展规划》和《榆林市林业建设五年大提升实施方案》，今年，榆林市计划完成营造林任务69万亩，全民义务植树1000万株，并对100个乡村振兴示范村进行绿化美化。

打造城区绿化生态圈，实现城乡生态绿化一体化

在榆林市林业和草原局造林科办公室，有一幅全新的《城区绿化规划图》。规划图上，榆林城区周围是一个大大的“绿圈”。“为了进一步推进国家森林城市创建，切实改变榆林城市周边森林覆盖率低、生态防护体系薄弱的现状，提升生态环境承载能力，我们从今年开始将重点打造一个环榆林城区绿化生态圈。”造林科副科长雷自生告诉记者。

据介绍，这个环榆林城区绿化生态圈是以绕城快速干道为主框架，依托现有道路、河流、森林，建设道路林网、水系林网和森林公园，通过新建、提升、连接，在榆林城市外围形成的一个集生态防护、旅游观光、林果采摘、多样性保护为一体的综合性绿化生态圈。该生态圈的建设总规划区面积达145万亩。

尽管榆林“创森”工作今年就将申请提前验收，但这并不意味着榆林将放缓生态文明建设的脚步。

“按照《榆林市国家森林城市建设总体规划》，榆林市‘创森’总体规划建设期为2017年至2026年。”拓飞说，“这10年共分为3个阶段：2017年至2019年是近期达标期；2020年至2022年是中期提升期，主要是继续提升国家森林城市建设所取得的各项成果，持续实施规划期内的既定任务；2023年至2026年是远期巩固期，主要提升城市森林生态体系、森林产业体系、森林生态文化体系、森林支撑体系的建设水平，总体实现城乡生态绿化一体化。可以说，我们的‘创森’工作要做的事情还很多，生态文明建设的脚步永远不会停止！”

一个“与树相邻、林水相依”的绿色榆林，将为扩展陕西绿色版图增色添彩！