西安市一般公共预算收入增速居副省级城市第二

原标题：一般公共预算收入增速居副省级城市第二

■记者 樊华 实习生 李彩姚

今年上半年，西安市财政总收入883.98亿元，增长9.5%。一般公共预算收入401.43亿元，增长11.4%，完成全年预算的55.3%，增速在副省级城市中排名第二……7月16日，记者从全市财政工作会上获悉，2019年，西安市财政局持续发挥财政服务职能，推动全市经济社会发展，加快国家中心城市建设。

一般公共预算收入401.43亿元

近年来，我市财政收入规模连上台阶，全市财政总收入2017年、2018年连续迈上1300亿元、1400亿元台阶。税收增速连续两年在15个副省级城市中排名第一，税收占比进入中游水平。

今年上半年，全市财政总收入883.98亿元，增长9.5%。一般公共预算收入401.43亿元，增长11.4%，完成全年预算的55.3%，增速在副省级城市中排名第二。在经济下行压力不断加大、中央实施更大规模减税降费政策的情况下，西安顺利实现了时间任务“双过半”。

在抓好攻坚保障方面，西安把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务，强化政策支持和资金保障。脱贫攻坚战方面，全市安排专项扶贫资金6.94亿元，其中市本级3.77亿元、同比增长20%，积极争取中央和省上对我市“三农”项目专款3.25亿元。指导周至县编制涉农资金整合方案，年度整合资金3.7亿元，配合省级第三方评估验收，确保周至县顺利脱贫摘帽。污染防治攻坚战方面，全市预算安排各类治污减霾治理专项资金共计88.12亿元，其中市本级安排41.82亿元，较上年增长19.8%。大力推进“煤改洁”，保障煤改洁补贴、新能源汽车推广。    

民生支出518.7亿元 占财政支出81.6%

今年以来，市财政积极保障破解民生“九难”，不断增进群众福祉。1-6月，全市各民生类支出合计完成518.7亿元，占财政支出的81.6%。

其中，城乡社区支出133.05亿元，主要用于市政设施维护、“三中心”建设、地铁资本金和运营补贴等。

教育支出96.6亿元，主要用于学校公用经费和教师工资、高职院校生均综合奖补、技工院校免学费、职业学校国家助学金、公办幼儿园质量提升等。

社会保障和就业支出73.81亿元，主要用于就业补助和创业贷款贴息、养老工伤生育保险、高校毕业生就业见习补贴等。

卫生健康支出59.64亿元，主要用于城镇居民医保、公立医院基建、行政事业单位医疗定额补助等。    

节能环保支出49.94亿元，主要用于新能源汽车补贴、水体污染防治、治污减霾等。

交通运输支出6.78亿元，主要用于民营公交天然气补助、双燃料出租车燃油补贴、城市公交补贴等。各项民生重点支出均得到较好保障。                           

严控“三公”经费支出

上半年，财政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，及时研究新情况、解决新问题。严格控制和压减一般性支出，从严控制“三公”经费支出。加快盘活财政存量资金，上半年盘活消化184.5亿元，消化率78.1%。在编列今年预算时，按照5%的幅度压减了市级各部门预算中的公用经费及专项业务经费，将节约下来的资金全部用于保证民生。

在强化财政筹资引导能力方面，截至6月底，我市争取2019年新增政府专项债券资金62.59亿元，较2018年全年争取额增加1.49亿元。充分发挥大西安产业基金引导作用，截至5月底，大西安产业基金体系总认缴规模达到907.26亿元，累计带动社会资本投资2130.27亿元，基金投资的三角防务已在创业板上市，西部超导成为西部地区首家科创板拟上市企业。

截至6月底，我市累计有71个PPP项目通过财政部入库审核，总投资1462.93亿元。建立以“政银担企”为核心的“投贷保”联动新模式，我市加快建设政府性融资担保体系。大力支持西安投融资担保公司等政府性担保机构转型发展，我市积极组建政策性中小微企业融资服务平台。全力支持西安银行战略发展规划，西安银行已成为西北首家A股上市银行。

坚决将减税降费落到实处

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是大西安追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风建设强化年，我市经济发展既面临前所未有的发展机遇，也存在困难和挑战。按照市委十三届八次全会和今年市政府工作报告明确的目标任务，今年我市财政总收入和一般公共预算收入要分别迈过1500亿元和700亿元台阶。

下半年，市财政局将着眼长远抓实效，坚决将减税降费落到实处。坚决把“放管服”改革、优化营商环境，作为促进“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）的重要举措，坚决杜绝“收过头税”、“乱收费”、集中清欠等破坏营商环境的行为，打通政策落实通道，引导企业预期，增强市场信心。

发挥财政服务职能，推动全市经济社会发展。随着公共财政作用的进一步发挥，财政职能已不再局限于经济领域，而是伸展至政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，可以说经济社会发展的方方面面都与财政息息相关。为此，财政部门将不断强化服务意识，转变工作作风，加强一线调查研究，主动服务基层、服务部门、服务群众，以实际行动展现新时代的“财政担当”。

在具体工作上，市财政局将继续优化产业投融资模式，发挥大西安产业基金作用，加快构建更具竞争力的产业体系；有保有压、尽力而为，全力办好教育、医疗、卫生等领域民生实事；多渠道多方式筹集建设资金，全力支持城市发展焦点任务，加快国家中心城市建设。完善预决算及“三公”经费信息公开“四统一”制度，进一步打造“阳光财政”。