风雨四载创业艰 潮涌风劲正扬帆

集团外景

原标题：风雨四载创业艰潮涌风劲正扬帆——陕西环保集团创新驱动发展硕果累累

2014年12月17日，陕西环保产业集团有限责任公司挂牌成立，陕西环保集团的组建是省委、省政府“大集团引领、大项目支撑、群体化推进、园区化承载”发展战略的重要举措，开启了陕西省污染防治新征程。

四年风雨兼程，四年砥砺前行。四年来，陕西环保集团以引领全省环保产业发展为己任，始终秉持“环保为民产业报国”的企业宗旨，不断在挑战中革弊求新，在机遇中创新突破，四年历程的背后，承载着无尽的责任和担当，奋进前行的过往，记载着陕西环保集团逆境崛起的铿锵步伐。

四年来，资产总额从运营初期的7.5亿元增加至近80亿元，累计投资近40亿元、营业收入近50亿元、利润总额近3亿元，为改善全省生态环境质量、促进环保事业发展作出了积极贡献。

四年来，抢抓机遇、开拓市场，从最初的2家子公司、200余名干部职工，现已发展到23家下属企业、3000余名干部职工，为全省经济社会健康可持续发展和环境质量不断改善提供坚实的产业支撑。

1 “科学布局统筹谋划” 在机遇与挑战中谱写新篇章

大胆谋划、不等不靠，陕西环保集团审时度势，遵循国家生态文明建设的时代需求，顺应国有企业改革转变，深度剖析中央、省上环保政策，分析产业发展态势，解析市场发展趋势，明晰了围绕“一核统领”、立足“二元融合”、实现“三个带动”、探索“四维布局”、实现“五化发展”的“一二三四五”发展思路，确立了“以服务板块为牵引，以实业板块为核心，以平台板块为支撑，以衍生投资板块为补充”的覆盖环保全产业链的四维产业布局。

环保咨询服务。凭着敏锐的政策嗅觉和骁勇的市场能力，在生态综合咨询服务领域已稳居行业第一梯队，发展成为陕西乃至西北地区技术力量雄厚、资质资源齐全、涵盖种类丰富的知名企业，67名环评工程师的综合硬实力和最全面的甲级环评资质实力保证了环评业务在西北五省首屈一指的地位；300多项十二大类的环境监测资质能力可以满足全省各类环境监测需求；全面的环境工程设计、环境污染治理设施运营资质和较强的业务水准，保障了渭河流域水质自动在线监测和全省30万千瓦火电企业在线监测数据的精确性和及时性。

水污染防治。通过大力推进混合所有制改革，引进先进技术、吸收优秀经验，迅速培养出了水处理事业的专业团队，无论在工业污水整治还是城镇污水处理方面，均已具备承担各类水污染防治的能力。投资近9亿元在省内14个县（区）50余个镇（办）建设生活污水处理厂72个、运营县级以上污水处理厂48个，日处理污水超过15万吨，出水水质均实现长期稳定达标排放；总投资7.5亿元的榆林市煤炭矿井水综合处置利用一期项目即将建成投产，建成后将可以有效地处置和利用工业生产所产生的废水，并实现中水综合利用,从而大大减少水资源浪费、避免水生态破坏，有效缓解工业集中区供水不足，显著改善区域生态环境。

固体废物处置及综合利用。以打造国内固废处置行业标杆企业为目标，计划投资超20亿元，将在“十三五”末形成“一般工业固体废物80万吨、危险废物25万吨”的年处置能力。目前，危险废物经营许可资质能力达44项，旗下陕西省危险废物处理处置中心和陕北危险废物综合处置中心两个项目，年均为省内外800余家合作客户处理处置危险废弃物10万余吨。布局投产延安、榆林、镇安、礼泉等固体废物处置、垃圾焚烧发电项目、污泥减量化、无害化、资源化示范项目，有效推进市政污泥资源化利用。

大气污染治理。为我省“铁腕治霾，保卫蓝天”作出积极贡献，投资5.5亿元，积极实施燃煤电厂脱硫脱硝、燃气锅炉低氮改造、VOCs治理、油田伴生气回收等项目，每年可使二氧化硫、氮氧化物、微颗粒物、甲醇、非甲烷总烃等污染物分别减排13.41万吨、8184.12吨、111.57万吨、107.66吨、1.93万吨，受到了各级领导和广大客户的一致好评。与中科院地环所联合建设的大型太阳能城市空气清洁系统（除霾塔），可使10平方公里范围内雾霾平均减少15%。在麟游实施的“煤改电”清洁供暖项目，为全省普及区域清洁能源供暖提供了有益经验和示范意义。

生态整治修复。再现绿水青山，建设美丽陕西，陕西环保集团大力推进生态保护与修复。投资2亿元实施的灞桥区唐家寨陂塘生态整治及宝塔区延河、洛南县黄龙河等流域整治项目，得到了生态环保部西北督查局、省委环保督察组和相关市委、市政府的高度评价；编制商洛、宝鸡、安康等市21个县的农村环境综合整治规划，先后与省内10余个区县签订了城乡环卫一体化PPP项目合同，投资5亿元在镇安、蓝田等6个县实施城乡生活垃圾与生活污水综合处置示范项目30余个，受到周边市县政府和业内专家的一致好评。

2 “改革创新奋力争先” 深化和加快推进国有企业改革

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。在环保产业行业内部收益率不高以及污染治理类项目投资大、回收周期长、内部收益率低的大环境背景下，陕西环保集团聚焦混合所有制改革和股权多元化发展，通过股权投资、增资扩股、项目合作等方式，带动社会资本投入全省生态环境治理，放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率，有力提升了集团公司品牌影响力，实现了国有企业体制机制的转变。

2018年12月，环保集团下属固废公司《“双百行动”综合改革实施方案》通过国务院国资委审核备案，成功入围国务院国企改革“双百行动”企业。为加快双百行动实施进程，固废公司提前启动股份制改造工作，2019年8月1日，成功召开股份公司创立大会暨第一届股东大会，正式由“陕西环保固体废物综合处置利用有限责任公司”改制为“陕西三秦环保科技股份有限公司”。公司凭借清晰的发展战略、灵活的资本运作和科学的管理团队，危险废物处置市场业务全省覆盖率100%，市场占有率60%以上，其中陕西关中地区市场占有率高达90%以上、陕北地区市场占有率达70%以上，占据了陕西危废处置行业的主导地位，已成为陕西省固体废物处置领域的领军企业，力争在三年内实现挂牌上市，努力向固体废物处置及综合利用领域的国内一流公司奋进。

科技创新是陕西环保集团奋力争先、推动全省打好污染防治攻坚战的不竭动力。围绕“创新发展”这条主线，不断加大科技研发投入，建立和完善科技创新工作体系，取得发明专利16项，成功转化科技成果4项，公开发表高水平EI/SCI学术论文4篇。

3 “凝聚力量有效融合” 党建引领助推企业高质量发展

“坚持党对国有企业的领导不动摇”“全面提升新常态下企业党建思想政治水平，推进企业做强做优做大”这是陕西环保集团党建工作的重大使命。四年来，陕西环保集团党委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

实施“双向进入、交叉任职”领导体制，将党建工作要求写入公司章程，形成党建工作与业务工作同部署、同考核的工作机制。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持服务生产经营不偏离，推进党建标准化建设，深化党建品牌建设，实现了思想政治工作与管理工作紧密融合。

陕西环保集团聚力精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战，坚持以产业项目为推手，带动贫困户持续稳定增收。在旬阳PPP污水处理项目中拿出30%的就业岗位作为扶贫就业岗位，并为当地财政带来持续稳定税收。注册成立了陕西环保集团（旬阳）产业扶贫开发公司，因地制宜为旬阳县隆科产业园区编制农业发展规划，用情用心用力推动旬阳县双河镇核心农业产业软籽石榴项目标准化、规范化、科学化发展。积极实施消费扶贫，获得省慈善协会和旬阳县脱贫攻坚指挥部颁发的“脱贫攻坚爱心担当明星企业”称号。下属各单位均开展各类扶贫帮困、结对助学、环保进社区、进学校、企业等活动，积极履行国企社会责任。

从无到有，从小到大，从弱到强，陕西环保集团全体员工艰苦创业、顽强拼搏，环保事业实现跨越式发展，如今的陕西环保集团市场竞争力不断增强，社会效益显著提升，品牌影响力持续扩大，全力以赴稳增长、抓改革、强管理、提效益，整体呈现出稳中有进、进中有新、新中有为的良好态势。

作为全国首家省属环保集团，陕西环保集团将不忘初心、牢记使命，鼓劲扬帆再出发，奋力谱写集团公司高质量发展华彩篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

本版组稿：李燕 高琦峰 文浩 许明子 李霞 卫哲