秦岭采石矿山数量减至153个 小水电拟于2020年底前全部退出

26日，陕西省十三届人大常委会第十三次会议上，受省政府委托，省发改委副主任李雄斌作关于秦岭生态环境保护工作情况的报告。报告显示，经过专项整治，秦岭采石矿山由457个减少到153个，数量减半任务全面完成。今年计划退出小水电18座，其余拟于2020年底前全部退出。对乱捕乱猎问题，开展秦岭猎杀濒危野生动物问题专项打击行动，侦办违法犯罪案件253起，破获252起。对秦岭违建别墅开展专项督查加大“五乱”问题整治力度。

完成西安违建别墅彻底整治，查明违法违规建设别墅1194栋，依法拆除1185栋，依法没收9栋，整治后依法收回国有土地4557亩，退还集体土地3257亩。对西安以外的涉秦岭其他5市违建别墅开展专项督查，合计拆除202栋263套，没收52栋74套，82栋142套维持原有酒店功能，21栋21套作为旅游配套设施暂予保留。

认真开展“五乱”问题“回头看”，在去年专项整治排查“五乱”问题的基础上，今年6月在秦岭生态环境保护“回头看”中又自查出2570个问题。针对乱砍乱伐问题，紧盯侵占林地、毁林毁草、破坏植被、乱挖野生植物等非法行为，开展“绿卫2019”森林草原执法专项行动，查处案件326起，打击处理331人。针对乱采乱挖问题，严厉打击非法采矿、越界采矿和破坏性采矿等活动，完成了秦岭保护区内170个矿权的退出工作，治理头顶库、尾矿库14座，涉及小水电的27个问题已整改消号25个。针对乱捕乱猎问题，开展秦岭猎杀濒危野生动物问题专项打击行动，侦办违法犯罪案件253起，破获252起。

建立信息化网格化监管平台 加大秦岭生态环境保护力度

建立全省秦岭保护信息化网格化监管平台，配备市县乡村四级网格员6752名，初步实现卫星数据网与人员巡察网有机结合、人工监控与技术监控有机融合。目前，通过卫星图斑对比，共发现217个问题线索，已全部完成现地核查。涉秦岭6市及39个县区工作机构相继成立。

持续集中开展开山采石专项整治，采石矿山由457个减少到153个，数量减半任务全面完成。实施退耕还林还草、重点防护林建设、重点区域绿化等工程，完成营造林234.6万亩。扎实推进自然保护地体系建设，推进大熊猫国家公园秦岭区域体制试点建设，启动秦岭国家公园建设前期工作，划定秦岭各类资源保护地116个，153.45万公顷。完成秦岭区域小水电分布核查工作，今年计划退出小水电18座，现已拆除4座，拟于2020年底前全部退出。

加大对涉秦岭6市督促指导，西安市以拆违、治污、规范为重点，对秦岭北麓农家乐开展专项治理，拆除违建238户，关闭不合格528户，931户正在整治提升。宝鸡市累计拆除各类违建面积11.83万平方米，植树13.06万棵，植绿35.31万平方米。渭南市推进“峪长制+警长制+网格化监管”管理模式，初步形成各负其责、齐抓共管的工作格局。汉中市组织开展秦岭生态环境保护执法检查专项行动20余次，查处生态环境类案件377起，乱砍乱伐森木案件174起。安康市投资2600余万元，开展水源地污染治理和规范化建设，汉江出境断面水质稳定保持国家二类标准。商洛市安排秦岭保护专项资金600万元，全市9条主要河流18个监测面水质和9个城市集中式饮用水源地水质全部达标。

严抓整改落实加强监督监管 将秦岭保护纳入年度目标责任考核

对中省反馈问题，督促秦岭6市和省级有关部门按照职责分工，认真抓好问题整改。对13个县区秦岭生态环境保护工作开展专项审计，发现后续工作不扎实、履行监管责任不到位、专项资金使用管理不规范等3个方面12个问题。按照县级排查、市级开展执法检查、省级联合督查检查的方式，对省级督查发现的141个问题，建立问题清单和整改台账，截至目前已整改完成117个。建立《秦岭生态环境突出问题整治工作台账》，梳理专项整治后续工作和“五乱”问题2317个，明确牵头部门、整改要求和整改时限。将秦岭6市和省级7个部门秦岭生态环境保护工作纳入年度目标责任考核，压实责任、传导压力。

一年来，省政府在秦岭生态环境保护方面虽然做了大量工作，但仍然存在政治站位有待提高、整改工作不够到位、保护界限不够明晰、体制机制不够健全等问题。下一步我省将持续深入学习生态文明思想，不断提高政治站位，全面贯彻新修订的秦岭保护《条例》，严格落实省委全面加强秦岭保护的《决定》，扎实做好秦岭生态环境保护各项工作，还秦岭以宁静、和谐、美丽。（供稿单位：陕西省自然资源厅）