规范贷款监督管理

加强基础管理

各地要优化管理方式，提高管理效率，加强信息数据的收集和统计工作，及时掌握创业贷款发放的相关数据和资金使用动态，杜绝各种形式的虚报、瞒报和错报现象发生，防范道德风险，推动提升政策精准度。

规范操作规程

各地要制定创业担保贷款工作管理制度, 完善业务操作规程和工作人员管理办法等配套措施，严格贷前审核, 强化贷中服务，加强贷后管理，全面提高贷款服务质量和服务效率， 努力提升政策的便捷性和可获得性。

明确责任分工

各级人民银行、财政、人社、银保监分局及经办机构要明确职责分工，加强协作配合，合力推进创业担保贷款工作规范开展。人民银行主要牵头制定创业担保贷款政策；负责督促经办银行规范创业担保贷款发放和回收。财政部门主要负责创业担保贷款担保基金、贴息资金的筹集；负责贴息资金、奖补资金的拨付和监督管理；负责开展创业担保贷款财政贴息资金绩效评价工作。人力资源社会保障部门（担保机构）主要负责创业担保贷款工作的组织协调；负责审核贷款贴息对象申报资格及反担保措施并提供担保；配合经办银行做好贷前调查、贷中管理、贷后回收；负责担保基金的运营管理并接受财政、审计部门的监督检查；协助财政部门拟定奖补资金分配意见；配合财政部门开展创业担保贷款财政贴息资金绩效评价工作。银保监部门主要负责经办银行规范创业担保贷款的监督指导工作。经办银行主要负责创业担保贷款的审核、发放和回收；负责对借款人的贷款记录和征信查询；及时向担保机构反馈贷款发放、回收及贴息情况。

开展绩效评价

各市财政部门要会同人力资源社会保障部门，科学设置创业担保贷款贴息资金绩效目标和指标，定期组织开展本辖区贴息资金绩效评价，并将绩效评价结果，作为以后年度资金预算申请、安排、分配的重要依据。

做好数据监测分析

各经办银行要进一步加强创业担保贷款信贷业务管理，依托现有信贷管理系统，加快履行内部程序，完成在个人和小微企业的现有贷款业务品种中区分“创业担保贷款”品种；在个人创业担保贷款中，区分各类借款人，并区分出女性人员。建立健全征信数据报送机制，应将本行开展的创业担保贷款业务及时、完整、准确地报送至金融信用信息基础数据库。落实贷款贷后管理主体责任，不断提高贷款服务质量和效率。

强化信用乡村制度建设

各市人社部门要完善和细化信用乡村评定条件，健全落实工作措施，规范档案资料管理，严格按照上级下达指标，创建高质量、高标准信用乡村。