榆林清理“军令状” “一票否决”事项减少过半

原标题：基层减负年我们在行动

榆林清理“军令状” “一票否决”事项减少过半

责任书、任务书被视为“军令状”，是政府部门落实工作的重要抓手。但“军令状”立得多了，就会成为推卸责任的手段，助长形式主义，久而久之，容易造成基层的懈怠乃至麻痹。榆林市最近大力清理“军令状”，为基层松绑减负，在克服形式主义、官僚主义上迈出了一大步。

县对乡镇的25项

目标责任书减为7项

9月19日，记者在子洲县马蹄沟镇政府看到，收回的一摞摞大红色封面的《目标责任书》摆了一柜子。这些是镇政府与各村签订的15项责任书，涵盖了基层党建、安全生产、极端天气应对等工作内容。镇党政办干事王凯告诉记者，7月底这些责任书被全部收回，不再有效。同时，由县委、县政府及各部门下发给镇政府的责任书，除基层党建、脱贫攻坚等少数几项被保留和整合外，大部分也被清理取消。

自从7月省、市督察部门发现基层责任书过多过滥后，子洲县率先进行了清理整改。目前，子洲县取消了乡镇对村一级的责任书，共计16项。在县对乡镇的25项目标责任书中，子洲县保留了6项，并将安全生产、防汛抗旱、森林防火、消防安全、地质灾害防治合并为1项，其余的全部取消。此外，原有25项目标责任书中，有12项属“一票否决”事项。清理后，“一票否决”事项减少过半，仅剩下5项，分别为从严治党主体责任、脱贫攻坚、安全生产、环境保护、耕地及基本农田保护。

此举避免了上级主体责任向下转移，倒逼上级部门创新工作方法，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，从疲于应付责任书的忙乱中解放出来，鼓励基层把更多时间用在抓工作落实上来，必将进一步激发基层干部的工作热情和干事活力。各级市（区）、省级各部门务必高度重视，把严格控制“一票否决”事项作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现，做好“一票否决”的规范清理，强化“一票否决”在政绩考核中应有的震慑威力和激励效果，推动中央和省委决策部署落细落实。

要做好“一票否决”的持续规范清理。“一票否决”是一种有效的倒逼机制，但过多过滥就会失去其功效。只有科学合理划分上下级政府的责权利，确立地方政府各项工作的权重，建立健全科学的绩效考核体系，才能使上级部门对基层有效地进行考核。要进一步改进完善绩效评估指标体系，坚持考少考精、考准考实，坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法；要通过方法手段的改进和不断总结提高，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性；要实行销号式管理，该撤销的撤销，该合并的合并，加强对保留的“军令状”的管理工作。只有认真落实“军令状”，发扬钉钉子精神，才能积小成为大成，积小胜为大胜。

还要发挥“关键少数”作用。上级部门领导干部是责任书的决策者、组织者。解决“军令状”过多过宽等问题，考验着领导干部作风、能力和担当精神。各级领导干部要提升政治站位，切实履行主体责任，努力改进作风、提高能力、强化担当，坚持以上率下，一把手亲自抓、负总责，确保将“一票否决”严控好，让基层把更多精力用到抓工作落实上来，为激励广大基层干部担当作为、不懈奋斗创造条件。

清理“军令状”是一种责任书，更是一本民心账。党员干部更要积极作为、勇于担当，坚决杜绝庸政、懒政、怠政，切实做到考核重日常、考评看民意、考用比实绩，在“基层减负年”真正给基层干部减负。