暖“心”闻：“点穴式”监督促发展 代表履职暖民心

原标题：40年·深情回眸再出发

“点穴式”监督促发展代表履职暖民心

——记县级人大工作的“石泉做法”

本报记者 耿薇

“民生实事做哪些？人大代表来票决。”11月7日，石泉县人大常委会主任李平说，在县十八届人大四次会议上，首次通过人大代表票决的方式，选出了该县2019年10项民生实事项目，实现了民生实事由政府“套餐”为代表“点餐”，推动了政府公共决策的民主化、科学化、法治化。

近年来，石泉县人大在实施“点穴式”监督上精准用力，在发挥代表主体作用上拓展平台，努力做好新时代民主法治建设“答卷人”。

答好“抢答题”

让监督工作活起来

“你把孩子送到外地上学，是不是对石泉教育没有信心？”今年3月21日，在该县组织开展的一场教育工作专题询问会上，县人大代表陈庆芝当面询问县教育局有关负责人。

当天，30多名县人大代表围绕教育热点难点焦点问题，对教育工作进行“综合会诊”。县教育主管部门及相关学校负责人从政策规定、改进措施等方面一一应询。“专题询问是履行监督职能的具体行动，更是充分发挥代表主体作用的重要举措。通过问政，既问清了部门作为，又找出了问题症结，既答出了责任承诺，又回应了群众关切。”参与询问的代表们纷纷点赞。

近年来，石泉县人大常委会创新举措开展监督，探索总结电视网络问政、问卷调查、专题询问“三问”，述职评议、社会评价、满意度测评“三评”，代表约见有关部门负责人、民生实事代表票决“三问三评一约见一票决”监督模式，取得良好社会效果。

“石泉中学聚焦立德树人，着力提高教学质量，促进了教育教学质量稳步提升。”10月31日，石泉中学校长李超旗面向“两代一委”、家长和教师代表作履职报告，接受社会评价。该县人大常委会通过开展教育工作视察和校（园）长社会评价工作，广听民意，聚焦民声。“开展社会评价，不只是为了评定校（园）长履职情况，更是为了聚焦群众关切，广泛收集意见建议，对教育工作‘把脉问诊’，更好地促进这项工作。”县人大常委会教科文卫工委主任叶文政表示。

近年来，石泉县人大常委会选准切口，对扫黑除恶、食品安全、物业管理、营商环境等20多项工作开展监督，通过“解剖麻雀”，实现了开展一项监督促进解决几个突出问题。

持续的跟踪问效，促进了全县各项事业的健康发展。今年，一些部门主动请人大监督支持：石泉县政府请人大对稳增长、城镇就业工作进行视察，县法院请人大开展“百名代表评百案”活动，县检察院请人大对公益诉讼进行监督……有力的监督，赢得了民心，树立了口碑。

答好“必答题”

下活代表工作一盘棋

石泉县拓宽代表履职平台，组织五级人大代表共同发挥作用，下活了代表工作一盘棋。人大代表在履职过程中，讲实话、讲真话，助推了很多民生实事落地生效。

去年7月，一些群众向县人大代表陈庆芝反映，有一正在兴建的项目建成后会影响环保。在人大代表多次实地查看的基础上，经过县人大常委会反复调研论证，决定召开询问会。询问会上，人大代表以翔实的数据指出了项目在环保上存在的严重问题。最终，县人大常委会按程序叫停了这个项目。此举得到群众广泛称赞。

11月7日，陈庆芝代表向记者讲起这件事时感慨地说：“人大代表来自人民群众，提出的问题得到迅速回应和解决，真正体现了人民当家作主，这激励着我们更好为民代言，履职尽责。”

为了更好地发挥代表专业特长，助力经济社会发展，石泉县在镇人大探索实施代表专业课题组制度。根据代表特长和意愿，将辖区人大代表划分为脱贫攻坚、产业发展、城镇建设、社会民生和环境保护课题组，每个课题组每年确定2至4个专题，通过调研视察、联系选民、走访群众、座谈评议等形式助推工作落实。

“每一位代表既是代表小组成员，也是课题组成员，跳出‘一村一组’的地域局限，针对性、专业化、灵活履职监督，在各自熟悉的行业领域想办法、破难题，既当监督员，又当智囊团，还当排头兵，在一线直接发挥作用。”石泉县池河镇人大主席王小云说。

答好“论述题”

心系群众暖民心

在石泉县后柳镇中坝村，一个集传统民俗体验、农耕文化展示、休闲娱乐互动为一体的“高颜值”作坊小镇，总是游人如织。

县人大代表、创业能人陈国盛，在外打拼20多年，2016年在走访群众时得知村民希望发展旅游产业，便瞅准当地发展潜力，利用自身企业优势，采取“支部+景区+贫困户”发展模式，将这里打造成人大代表创业示范园区。

如今，中坝作坊小镇以各类作坊为支撑，通过发展订单农业、种植、养殖、加工等，辐射带动周边多个村子贫困户发展乡村旅游产业、实现就近就业，产业扶贫效果显著。“人大代表来自群众，带领群众致富义不容辞。”谈起未来发展，陈国胜干劲十足。

在石泉县，像陈国盛这样服务主战场、争做排头兵、勇当领头雁的人大代表不在少数。

在石泉县池河镇，50多岁的赖珍彩是远近闻名的养蚕能手。她勤劳朴实，扎根山区，在科学养蚕致富的道路上不断前行。她积极承担起村上义务蚕桑辅导员的任务，为周围群众讲解桑园管理及科学喂养的要领。每逢养蚕季节，她的身影总是频繁地出现在很多蚕农家里。在她的带领下，当地群众养蚕技术快速提高。

“带着群众一起干，我心里踏实。”作为人大代表，她领衔提交的进一步推进蚕桑产业发展等建议，被确定为重点建议进行督办。

用身边事教育身边人，使代表学有标杆、做有榜样。如今，每年评选表彰“十佳人民满意人大代表”已经成为石泉县人大工作的一项制度。努力营造人大代表“想干事、敢干事、能干事”的浓厚氛围，已成为石泉县人大工作常态，必将进一步激发人大代表积极履职、干事创业的热情，为基层民主法治建设和经济高质量发展贡献力量。