陕西省农业农村厅：全力助推全省乡村振兴战略实施

陕西省农业农村厅：全力助推全省乡村振兴战略实施

12月4日上午10时，陕西省农业农村厅与陕西省人民政府新闻办公室共同举办新闻发布会，邀请陕西省省委农办主任、省农业农村厅厅长黄思光先生出席，介绍陕西省2019年关于全省乡村振兴战略实施相关工作情况，并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室张竞怡主持。

黄厅长表示，陕西省委、省政府认真贯彻党的十九大及十九届二次、三次、四次全会精神，深入学习贯彻关于“三农”工作重要论述，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，坚持农业农村优先发展，稳步实施乡村振兴战略，切实对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，实施乡村振兴战略取得了明显进展。

陕西省省委农办主任、省农业农村厅厅长黄思光发言

以产业兴旺为重点大力实施“3+X”工程

产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点。去年，省委、省政府出台了《关于实施“3+X”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的意见》，创新性的提出了实施特色现代农业“3+X”工程。“3”指的是3个千亿级产业，即发展以千亿级苹果为代表的果业、以千亿级奶山羊为代表的畜牧业、以千亿级棚室栽培为代表的设施农业。要求到2020年，全省苹果面积达到1200万亩、产值1000亿元，奶山羊存栏300万只、全产业链产值355亿元，设施农业规模360万亩、产值1000亿元。“X”是指因地制宜做优做强茶叶、魔芋、中药材、核桃、红枣、食用菌和有机、富硒、林特系列产品等区域特色产业。

以生态宜居为目标全面推进农村人居环境整治

农村人居环境整治是实施乡村振兴的一场硬仗，为打好这场硬仗，省上成立了由省委、省政府分管领导任第一组长和组长，省级26个部门为成员的省农村人居环境整治工作领导小组。为了深入推进这项工作，省委办公厅、省政府办公厅印发了《深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治的实施意见》。全省农村人居环境整治各项重点工作取得了积极进展，新建农村卫生厕所63.1万座，其中无害化卫生厕所40万座;建成乡村旅游点公共厕所100个；88.29%的行政村垃圾得到有效治理，超全年任务3.29个百分点；全省纳入农村生活污水治理的行政村为16761个，得到有效治理的为5950个，占比为35.5%。以“净美三秦”为主题，突出“八清一改”，积极推动村庄清洁行动，实现了全省行政村全覆盖，累计清理生活垃圾163万吨、清理村沟村塘淤泥49.9万吨，村内水塘1.26万口、疏浚沟渠2.1万千米、村内残垣断壁15.1万处。今年省市县三级创建美丽宜居示范村640个，到2020年全省创建3200个示范村。

以乡风文明为保障扎实推动农村精神文明建设

乡风文明是实施乡村振兴的重要保障。今年以来，全省大力开展“厚德陕西”道德实践活动，实施立德、尚德、尊德、载德、润德、弘德“六德”工程，印发《关于以“美丽乡村·文明家园”建设为载体大力推进社会主义核心价值观进农村的实施意见》，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼等陈规陋习，乡风民风焕发新气象。同时，持续深化“千村示范、万村达标”活动，全面推进村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设。各地发挥特色优势，推陈出新，修改推行新的乡规民约，设立“孝道基金”“道德银行”“爱心超市”，扎实推进高额彩礼、薄养厚葬等专项整治，形成“红白事我来理”“说论亮道德评议”等经验做法。目前，陕西省凤县、富平县、志丹县、延川县被确定为“新时代全国文明实践中心试点县”。全省建成“美丽乡村·文明家园”省级和市级重点示范县60个、重点示范村1136个，县、镇建成示范村近3000个，建成省级移风易俗示范县23个。

以治理有效为基础不断提高自治法治德治水平

治理有效是实施乡村振兴的重要基础。中国共产党十九届四中全会提出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”落实到农村，就是要不断提高乡村治理水平。今年以来，在加强和改善乡村治理方面，陕西省做了大量的工作，集中体现在三个方面：一是增强村民自治能力。今年，全省各地严格落实《陕西省村务公开民主管理办法》，以县(市、区)为单位，修订完善村务公开目录，推动村务公开标准化规范化。二是提高乡村德治水平。今年，抓好“美丽乡村·文明家园”建设，运用好“新时代文明实践中心”实践成果；加强农村未成年人思想道德建设，推动农村志愿服务制度化常态化；完善乡村信用体系，增强农民群众诚信意识。三是加强乡村法治建设。主要是健全法规制度体系，规范农村基层行政执法程序，将政府涉农事项纳入法治化轨道；深入开展法治县、法治乡镇、民主法治示范村创建活动，实施农村“法律明白人”培养工程，大力实施法治文化进院落、法治宣传进家庭、法治知识进头脑、法律服务进村组（社区）行动，引导农民尊法学法守法用法。加大农村法律服务供给，多层次深化“三官一律”进社区活动和法律下乡服务，推广“庭院法庭”“车载法庭”等巡回审判方式。

目前，陕西省共排查各类矛盾纠纷27238起，成功化解26367起，化解率为96.8%。其中贫困地区矛盾化解率达到100%。同时，今年还纵深推进农业农村领域扫黑除恶专项斗争，农民群众拍手称快，农村治安明显改观。目前，全省乡村治理水平显著提高，自治消化矛盾、法治定纷止争、德治春风化雨的社会治理机制已经形成。

以生活富裕为根本一手抓脱贫一手抓增收

扎实推进产业精准扶贫。今年以来，已整合涉农资金上百亿，推进1.5万菜单项目精准到户，选派2万多名“土洋”专家到一线指导，实现产业扶贫户长线产业全覆盖。同时还利用央视黄金档、在粤港澳大湾区等地开展“三年百市”品牌营销行动，带动贫困地区农产品销往全国50多个大中城市，力争产得出、卖得好；持续深化“推模式、学范例”活动，不断密切新型经营主体同贫困户的利益联结，推动1.4万经营主体精准带动50多万贫困户增收，使小农户也能参与现代农业发展，分享乡村产业发展红利。陕西省始终把防范风险放在扶贫产业开发的重要位置，不断加大政策性农业保险覆盖面，增加特色产业品种，积极开展成本保险向价格保险、收入保险转变试点，稳固了产业发展基础。预计今年年底，陕西省所有的贫困县和贫困村将全部摘帽退出，56.5万贫困人口脱贫。