践行新发展理念 推动高质量发展

原标题：2019 用汗水浇灌收获，以实干笃定前行践行新发展理念推动高质量发展——政府工作报告解读

全力以赴稳增长

·出台工业稳增长促投资23条措施，303个新增产能项目投产达效

·对煤炭产业实施“增优促中限低”措施，新增优质产能1800万吨

·规上工业增加值增长5.2%

·出台稳投资10条措施，开工重点项目4337个，机场城际、西安地铁1号线二期和绥延、蒲白高速建成运行，西安火车站改扩建、19条高速公路等项目加快建设，固定资产投资增长2.5%

·实施促消费26条措施，社会消费品零售总额增长7.4%

·加大金融服务实体经济力度，存贷比提高2.36个百分点

产业结构得到优化

·国家科技奖获奖数量、综合科技创新水平指数、技术合同交易额继续位居全国前列，新增两院院士6名，实施重点产业创新链32个、关键技术创新点289个

·持续加大“双创”力度，各类孵化载体达到1451家，新增高新技术企业首次突破1000家

·实施重点技术改造项目127个，13户企业获国家级绿色工厂认定

·加快培育发展新动能，战略性新兴产业增加值增长8%左右

·7家企业成功上市，其中科创板居中西部第一

·扎实开展“大棚房”整治，农村集体产权制度改革试点稳步推进，粮食产量1231万吨，新增国家现代农业产业园2个，设施农业面积增加29万亩，苹果新增和改造面积83万亩，奶山羊存栏增长20%，生猪存栏795万头，恢复到常年存栏数的93.1%

文化旅游产业加快发展

·预计规上文化企业营业收入增长20%，境内外游客和旅游总收入分别增长12.2%和20.3%

·投资14亿元支持500余处文化遗产保护利用

·话剧《平凡的世界》《柳青》，小说《主角》等一批精品力作获国家大奖

·“十四运”筹办工作进展顺利

集中力量打好三大攻坚战

·深度贫困地区扶贫资金投入增长39.3%，易地扶贫搬迁安置房建设全部完成，旧宅基地腾退率超过80%。实施产业扶贫项目1.5万个，29个贫困县57.88万贫困人口将摘帽脱贫

·全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，空气质量综合指数同比改善2%，国省控断面I—III类水体上升3.9个百分点，治理矿山地质环境1万余亩，治理沙化土地105.39万亩，完成营造林806.4万亩，垃圾分类工作全面启动。持之以恒推进秦岭保护，违建别墅和“五乱”整治持续深化

·加强经济社会风险防范，完成隐性债务化解任务，政府违规举债得到遏制，不良贷款率稳定在全国平均水平以下

全面深化改革扩大开放

·“一网通办”取得积极进展，600项省级事项实现“掌上可办”，企业开办时间压减至3个工作日，21处省界收费站全部取消

·顶格落实更大规模减税降费政策，新增减税降费超过600亿元。新增市场主体126万户，增长39.1%

·加快推进国资国企改革，竞争类企业混改面达到60.4%，国企利润增长16.4%

·大力支持非公有制经济发展，设立中小企业技术改造专项奖励资金、民营企业纾困基金，小微企业贷款余额1533.9亿元，较年初增长22.6%，民间投资增长6%

“三个经济”发展提速

·新增国际客货运航线26条，过境免签停留时间延长至144小时，开通国际第五航权客货运航线，西安咸阳国际机场货运增速位居全国十大机场首位，西咸空港、宝鸡两个综合保税区获批，保税航油业务正式启动

·中欧班列长安号开行2133列，增长70%

·自贸试验区12项创新案例在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”主要功能覆盖率达到100%

·上合组织农业技术交流培训示范基地建设有效推进

·进出口总额3515.6亿元，实际引进内外资分别增长10.4%和12.9%

城乡区域发展更趋协调

·关中平原城市群建设稳步推进，协同创新和成果转化取得积极进展，西部创新港建成投用，国家增材制造创新中心揭牌，渭南、韩城入选国家级工业资源综合利用基地

·陕北资源转化、产业转型、发展方式转变步伐加快，煤炭分质利用、煤油气综合利用等一批优质项目加快建设，榆林象道国际物流园区等项目建成投运，延安革命纪念地景区获评国家5A级

·陕南绿色循环发展势头良好，生物医药、装备制造、绿色有机食品、生态康养等产业链水平不断提升，安康主要经济指标持续高于全省，汉中、商洛成功创建国家森林城市

尽心尽力保障和改善民生

·出台有力措施稳就业，城镇新增就业45万人。

·为1.08万劳动者追讨工资1.26亿元

·普惠性幼儿园占比超过80%，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定，标准化高中占比达到81.7%

·持续深化综合医改，发放高龄补贴25亿元、计生扶助金5.9亿元

·养老金提标并按时足额发放，城乡低保标准分别提高5%和8%

·城乡居民基本医保和大病保险制度实现整合，17种抗癌药平均报销比例达到60%

·退役军人服务保障体系加快建设，保障政策积极落实

·棚户区改造新开工10.77万套，老旧小区改造全面启动

·扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，社会治安满意率达到94.8%