西安：加速大数据运用 不断提升城市服务品质

原标题：西安：大数据助力提升城市服务品质

本报记者 张斌峰

西安市聚焦新型智慧城市建设，通过人工智能、云计算等科技手段，加速大数据在交通、城管、医疗、应急等领域的智能化运用，着力推动政府数字化转型、政务服务改革和社会治理创新，城市服务品质不断提升。

着眼数字化转型

强化顶层设计

3月12日13时，在西安市政府政务服务中心大厅住建业务办理窗口，记者看到柜台上放着一摞建筑业资质证书。“现在，我们已经实现百分之百网上办证。网上办证覆盖了从立项、土地、规划、施工到竣工验收的全流程。证书办理好后，企业可以选择自取或者邮寄，让企业少跑路甚至不跑路。”西安市住建局行政审批处四级调研员刘斌说。

在西安市政府政务服务中心大厅，还摆放着自助服务终端。工作人员介绍，现在群众注册企业，可以在自助服务终端上实现全程办理和打印营业执照，也可以足不出户，在网上提交资料进行办理，办理好后，可以到就近的自助服务终端或者相关银行打印营业执照。

围绕服务民生，加快推进政府数字化转型，西安市研究制定了全市“最多跑一次”改革项目建设方案，搭建完成“133N”体系政府数字化转型架构，即1个政务云平台、3大支撑体系、3大保障体系和N个应用系统，完成数据中台、业务中台建设，部署公众门户应用、事项管理应用、审批应用等模块。“i西安”政务服务APP上线使用，利用大数据技术，结合全市数据共享成果，实现了全市百余项政务服务一键办理。

聚焦智慧西安

加快智慧城市建设

3月12日上午，在西安市智慧环保综合指挥中心，工作人员盯着大屏幕，查看各项实时环保指标。“临潼区，工地施工造成扬尘。”有网格员报告，并附上工地现场图片。随后不久，网格员又报告：“施工单位已采取措施。”附上的现场图片显示，工地现场已做了防护，开启雾炮机进行湿法作业。

西安市智慧环保综合指挥中心主任陈骊轩介绍，西安市斥资3.31亿元打造了国内单体规模最大的智慧环保项目，解决了空气指标异常自动报警、水环境污染精准溯源、污染案件全方位闭环管理等问题。“我们看到哪里报警了，就会安排网格员去现场查看，找出原因，予以解决。”

西安市转变思路、主动作为，开拓性运用新思想、新技术，不断推进“数字化城管”、教育管理大数据、医保信息化等平台建设和升级改造，为城市智慧化发展夯实了信息化基础。

为给智慧城市建设提供制度保障，西安市制定了《加快推进新型智慧城市建设任务分解表》，草拟了《西安市新型智慧城市重大项目监督听证制度》《西安市智慧社区建设评价指标》，确保智慧城市建设稳步推进。

出台标准规范 加快智慧社区建设

在西安市红专南路社区长庆坊小区，居民可通过“刷脸”、刷卡和二维码三种方式进入小区院子和住宅楼。“不是本小区的居民，只要进入院子，门卫值班室内的警报装置立刻就会亮起。本小区居民出入时，大门会自动开关。尤其是遇到下雨天撑伞，或双手拎东西回家时，从小区大门到单元门，所有的门都自动开合，人们不用掏钥匙也不用操作手机。”西安智慧社区信息技术有限责任公司董事长李军告诉记者。

3月12日，记者在长庆坊小区看到，不仅是门禁设施，消防、燃气、烟感设备、监控探头等也全部接入智慧社区综合管理服务平台系统，各种传感器通过物联网进行实时自检。

西安市充分利用移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能和5G等新一代信息技术，探索社区发展新模式。

近日，西安市大数据资源管理局、市民政局联合制定的《西安市智慧社区建设评定标准（2020）》发布，形成了覆盖基础设施、综合信息服务平台、社区治理、小区管理服务、便民服务和创新应用等6个领域、73个具体评价指标的智慧社区综合评定标准体系，标志着西安的智慧社区建设进入“标准化时代”。

强化平台建设 着力打造温情热线

“您好，请问有什么问题需要反映……机动车乱停放影响了出行？好的，请您把详细地址告诉我，我们会尽快反映给相关部门处理……”3月12日13时，西安移动12345市民服务热线运营中心，话务员张样样一边接听电话，一边在电脑上认真地记录。

“我们通过语音、网站、短信、微信、微博等多种途径接受市民反映问题，然后按责转办，要求有关部门限时办结，我们还要进行回访和分析研判。”西安市大数据资源管理局12345市民热线管理办公室主任郭锐告诉记者。

12345热线充分发挥了民生“晴雨表”的重要作用，有效帮助群众解决了大量用水用电、供暖保障、交通出行、求学就医、证照办理、噪声扰民等实际困难。

西安市以12345市民热线为依托，整合全市19条非紧急政府服务热线，实行7×24小时运行机制，全天候提供热线服务，及时回应群众诉求。同时，梳理整合群众集中反映的难点热点问题，依托后台大数据平台进行分析、建模、可视化展示，根据大数据分析结果，准确掌握市民群众服务需求、研判重点民生领域问题、预测经济社会发展趋势，及时形成高质量专题报告，为市委、市政府科学决策提供有力的数据支撑。