“新基建”的新机遇

原标题：三秦观点 “新基建”的新机遇

陈艳

2020年，“新基建”成为热词，频繁出现在政府会议和各类文件中。目前，全国各地正纷纷抢跑“新基建”。人们期待，新的投资机遇能够成为撬动经济发展的新支点，带动相关产业转型发展。那么，在这轮赛跑中，科教大省陕西能否在风口上起舞？

“新基建”的全称是“新型基础设施建设”。目前关于“新基建”的定义并不统一，但普遍比较认可的说法是来自于央视国际频道的论述。“新基建”指的是发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及电力、交通、数字等多个社会民生重点行业。

受新冠肺炎疫情影响，一季度，国内有效需求不足，稳增长难度较大。随着疫情稳定向好，加快释放经济活力，加快推动经济实现全面复苏成为当务之急。以稳投资促进稳增长，把稳投资作为稳增长的关键抓手具有重要意义。经过多年发展，传统的交通、能源、水利等基建领域发展空间有限，再维持高速增长并不现实。而以5G为代表的“新基建”却刚起步，发展前景广阔。也就是说，“新经济”有助于激发数字化新经济势能，有助于推动我国经济结构转型升级，有助于增强国际竞争力。

盘点一下家底，陕西发展“新基建”优势颇多。

上月，西安获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。试验区将探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广经验，发挥人工智能对西安高质量发展的支撑引领作用，有力促进“一带一路”建设。同时，充分利用科教优势，加强人工智能关键技术突破和应用。可以说，陕西拿到了“新赛道”的优先发展权，为发展“新基建”奠定了良好基础。

实际上，在“新赛道”的布局上，陕西早有准备。去年，全省高速信息网持续提升，新建4G基站4.4万个，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达100%，开通5G基站997个。此外，西安国际互联网数据专用通道获批建设。为加快5G基础设施建设布局，今年，我省计划建成5G基站累计1万个，实现全省所有地级市覆盖5G网络。与此同时，加快西安国际互联网数据专用通道建设，确保2020年底开通使用；加快数字经济示范区建设，认定首批省级数字经济示范区、示范园。

疫情对经济影响不容小视，但也催生了一些新行业崛起。与寂寞街道、冷清商场形成对比的是，远程办公、网上购物、在线教育……“云经济”火了。“云经济”的兴起既是现实需求，也有基础支撑，5G等数字技术发展实现了远程对话，催生出新的就业岗位、就业方式。同时，消费者的消费方式、消费习惯发生了许多新变化。这些都为发力“新基建”带来了新的契机。

当然，我们也要清楚地认识到，“新基建”不同于以往的“老基建”，在建设过程中需创新理念与方法，不能走上“投资刺激”的老路，形成新的产能过剩。抓好“新基建”的新机遇，要严格按照高质量发展的要求，在投资上力争“精准滴灌”，将资金投入到符合地方发展目标的重要领域，避免“一哄而上”、重复布局。要形成多元投资体系，鼓励和引导民间资本、民营企业参与“新基建”。目前，在“新基建”领域，已有不少民营企业和个人小有成绩，比如，短视频账户、直播平台等。相关部门应关注年轻人喜欢的新业态，结合本地的产业特点，积极引导并加强布局。只要政府和市场“两只手”协同配合，“新基建”的潜能必将充分释放。