铜川：印台区金锁关镇烈桥村发展生态养老服务初探

从铜川北关沿342国道北上，穿金锁雄关，越千年石林，一个名叫“烈桥”的普通小山村让你眼前一亮——这里，蓝天如海，白云似棉。绵延的青山，简直像块翡翠。清澈的溪水，潺潺作响。迎面而来的阵阵轻风，让你周身感到一种异样的清爽。

图一： 今日烈桥一角

徜徉于烈桥，你会发现：通往村子那宽阔的水泥路，还有那条条巷道，一尘不染；路和巷道边，挺立着一排排哨兵般的景观树；依山而建、梯级分布的四排二层小楼，飞檐翘角，古意浓郁。你还会发现，人家门前，生长着各色明艳、芬芳扑鼻的花卉，还停泊着三三两两的小轿车；从省城赶来度假的老人们，或坐在亭子里摇扇纳凉，或迈着悠闲的步子走在绿荫下的公园里，一派其乐融融的样子。

在村口，笔者同几位长者攀谈：“以前，我们烈桥很烂，也很穷。”有顺口溜云：吃的是粗粮，住的是瓦房。到处是土路，整天灰尘扬。挣钱无门路，常年受恓惶，姑娘要外嫁，嫌弃这鬼地方。小伙子娶不下媳妇，急死爹和娘！

那么，是什么魔力让这个小山村成功实现华丽转身的呢？

穷则思变，烈桥一直在艰难探索

见到村支书，笔者差点儿弄错了他的经历。

他叫段西仓，瘦瘦的，高高的，一脸兴奋的笑早早送过来。看到他那一副果敢的样子，笔者便问：“你是不是当过兵？”

“没，一天兵也没当过。”

交谈中，笔者了解到，这位段书记不抽烟，也不喝酒。眼下，尽管已五十出头，但看上去倒很阳光、青春。

走进村委会，见到了在此的干部们。座谈中，笔者得知，之前，烈桥地处原305省道一侧，50多户群众所住的土坯房散布在一片洼地。人多地少，填不饱肚子；几处煤场，弄得到处脏兮兮的；农业劳动力质量退化，很多“农二代”既融不进城市，又不愿意回到农村，成为游走在城市边缘的特殊群体。

图二：遗存村民故居

“我曾在西安打工，1994年因结婚回村。一家五口人，挤在两间不足20平米的土坯房里。180块钱的婚床，都是赊来的……祖祖辈辈种庄稼，到头来挣不下钱；改行养鸡，防疫跟不上，赔了；后来在煤场边开了个门市部搞批发，赚的是养家糊口的钱。”回忆过去，段西仓苦不堪言。

20世纪八九十年代，金锁关镇好多村里都有小煤窑。因道路不畅，煤炭外运大都靠当地人经营的车辆盘运。为消除煤炭运输中出现的道路安全隐患，政府便给公路沿线的一些村子颁发了煤场经营许可证。当时，村一班人抓住了这个机遇，通过经营煤场，让村上的年轻人有事干。

后来，因污染整治，烈桥煤场被取缔。一度活跃的村子立即变得静寂下来。看没了指望，村班子也变得七零八落。因无人愿当干部，老支书退下来后，村支书一年居然换了三次。到了1999年，时任村会计的段西仓被村民推选为村主任，而村支书则由镇上派人兼任。

村民们没有看错人，新村主任段西仓敢于担当。他觉得，既然乡亲们信任自己，那自己就得干些实事来。于是，他四处奔波，通过跑到的项目，给村上通上了自来水，帮村民搞起了养殖业，还修通了好几段生产路。

2005年，段西仓被推选为村支书。

抢抓机遇，烈桥实现了第一次嬗变

烈桥之变，契机在于2012年10月西（安）延（安）高速公路建设。

当时，西延高速要从村子通过，须拆除28户村民住房，赔偿标准180元/㎡。为激励群众搬迁，建设方还出台了这么一条措施：率先搬迁的农户，可得到奖补资金300元/㎡。

这一措施，让段西仓火烧火燎。他连夜一一登门，向搬迁户宣传政策。次日，便组织人力，开始行动。果然，赶在年底前，28户农舍全部拆除，这让建设方大感神奇。

28户群众领到了赔偿款。按说，下一步自然是各选新址建房了。村里除了划拨新庄基外，似乎可以不必多问。但烈桥却没有草草了事，而是接二连三地开会，同大伙商讨如何用好这笔钱。

各种会议上，大伙各抒己见，说什么都有。对此，老支书王广乾站出来：“西仓啊，你一定要给大伙把房盖了，能盖的自己盖，盖不动的拉一把，拉不动的拽一把。除了拆迁范围内的28户，还要考虑把不在拆迁范围内的17户和看好搬迁新址的13户一并安置了，最好来个‘大踏步’，直接从土坯房到‘别墅’。”

老支书的一番话，鼓足了段西仓的信心。白天，他继续奔波；晚上，要么组织各类会议再商讨，要么他带领村“两委”班子入户走访，给村民做思想工作。

功夫不负有心人。一周后，58户村民有47户赞同盖二层小别墅。有了群众基础，段西仓开始四处奔走，区政府办、交通局、移民办、西延高速办等部门和单位，磨破了嘴皮，最终为17户村民争取到每户3万元的盖房补贴，还争取到移民搬迁、危房改造、以工代赈、灾后重建等项目。

铜川：印台区金锁关镇烈桥村发展生态养老服务初探

半年后，一排排靓丽的、富有时代气息的农舍建起来了。这一年年底，村民们就搬了进去，过了个开开心心的春节。

发挥优势，烈桥走上了快速发展之路

“退耕还林了，煤场关了，大伙靠什么吃饭？”这件事犹如一座大山，压得段西仓彻夜难眠。

2013年5月，退休前任西安某制糖厂厂长的舅舅给段西仓打电话说，党和政府越来越关注老龄工作，发展社会养老服务产业，烈桥有条件，也有前景。

这一通电话，让段西仓眼前一亮、心头一震。于是，他连夜上网，查资料。次日一大早，他牵头召开村两委会议。会上，他动情地说：“烈桥，是著名气象学家雷雨顺的故乡，可到现在还是个贫困村。我们人均耕地少，可森林覆盖率高，山清水秀、空气清新，很适合搞生态养老。再说，我们村离黄帝陵、照金、药王山、陈炉古镇景区不远，玉华宫、金锁石林就在家门口，我们何不利用这得天独厚的资源优势，发展生态养老服务产业？

当得知这几天武汉籍的叔伯姑父、老牌工程师正在村里走亲戚，段西仓立即前去看望并向其咨询：能不能把农户二楼房屋楼梯外置、建成民宿，吸引城里老年人来此度假、观光？之后，村上带着这一想法征求群众意见，没想到得到了村民们的热烈响应。

2016年7月，烈桥组建了“茶树源”开发公司，还同西安和爱集团签订合作协议，该集团长期为“茶树源”提供稳定客源；玉华宫、金锁关石林、照金等景区长期提供门票优惠。烈桥通过“绿色生态+康养服务+旅游+农业产业链”，吸引城市“银发族”消费，带动村民增收、脱贫、致富。

图四： 烈桥雷雨顺公园

“茶树源”公司的组建，为实施产业扶贫找准了路子，为发展现代农业、乡村振兴建设奠定了基础。如今，公司租用25家农户房屋，提供床位125张，聘用中医保健医生1名，种植天然无公害果蔬600余亩，鸡、羊、鹅、猪养殖业发展势头稳定，带动村上房屋租赁、劳务用工、农家乐等5个项目，带动发展农户110户，其中贫困群众就有18人。数据显示，2012年，烈桥人均纯收入不足4000元。到了2019年，全村人均纯收入提升到14933元，全村48户166人人全部脱贫，过上了好日子。

“这个小山村植被好、空气好，每天早上，保健医生为我们搞体检，还搞饮食指导。我们出去锻炼，服务人员全程陪护。在田间，我们摘些果蔬，绕有兴趣地回来享受。在这里，大伙不光下棋、玩牌、聊天、读报看书，公司还提供了几条旅游线路组织我们外出观光，回来后还可参加一些篝火晚会之类的文艺活动，大伙过得非常充实、愉悦。”来自西安的退休老干部宋先生乐呵呵地说。而村民姜艳丽同样兴奋：“这些新房子，自家住当然够了，近几年，就把二楼腾出来，租出去给从西安来的客人住，一年下来，能挣4000元。”

倡导文明，烈桥村风、家风、民风大变样

烈桥探索发展“田园式”生态养老服务产业的实践，换来了村上的一派生机勃发。对此，段西仓并不满足：“光‘鼓钱袋’，不行；富脑袋，必须跟上！”

为遏制烈桥一度暴露出来的不良风气，村上及时组织村民大会，制定了倡导文明村风的系列制度措施，其中包括维护公共卫生、孝敬奉养父母、管教未成年子女以及和谐邻里关系等内容。

对个别违规者，村上坚持“两手抓”，即一手抓批评教育，一手抓柔性处置。段西仓是这样介绍“柔性处置”的：发挥村上若干摄像头的作用，将个别群众的不雅行为通过视频截图，再把其张贴至村上的公示栏里，让邻里乡亲人尽皆知，以狠狠“打脸”、根治顽疾。村民们对这一做法不但心悦诚服，还自觉搞起了相互监督。

铜川：印台区金锁关镇烈桥村发展生态养老服务初探

据了解，烈桥连年举办“九九重阳·孝老爱老”活动，还坚持评选“一强四好”脱贫示范户，好媳妇、好公婆，通过典型引领，倡树文明新风。近年来，还同市、区文联联系，搞起了桃花诗会，让美丽烈桥散发出浓郁的文化气息。

在村委会，笔者得知，近年来，烈桥相继被评为市级“文明村、生态村、平安村、智慧村、先进村、示范村”，还被评为省级“最美宜居乡村”和“最美森林乡村”以及“第二批国家森林乡村”等殊荣。

烈桥之变有有形之变，更有无形之变，这主要体现在思想之变、思路之变、环境之变、素质之变、产业发展方式与经营格局之变，从而变富了农民，变美了村庄，变强了集体经济，变高了群众的幸福指数。省民政厅一领导在此调研时指出：“烈桥之变，关键在党，关键在人！烈桥是靠村支部引领改革发展，通过体制机制创新激发内生动力。今天的烈桥，虽不是最富裕的农村，但沿着绿色生态+康养服务+旅游+农业产业链这条路子走下去，它一定能成为成长性最好的村！”

稿件来源：爱印台