自贸为“伍” 奋进西咸丨沣东新城培育特色产业集群 构建开放经济发展新格局

风华五载，拓路前行。引进招商引资项目65个，项目总投资额达1000亿元，注册企业数8600多家，自贸、服贸改革创新案例42项……这些数字的背后，是沣东新城功能区五年持续不懈努力的见证，是抢抓机遇不断突破的硕果。

2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易实验区正式挂牌开埠。沣东新城作为陕西自贸试验区中心片区的核心区域，以制度创新为核心，以产业项目为抓手，以开放合作的积极态度，大胆突破，不断探索推动经济发展新模式，引领区域高质量发展。

特色产业聚集 释放聚合效应

城市发展，产业是关键。沣东新城深挖资源潜力，培育产业发展模式和核心竞争力，依托特色产业引领聚集深层次发展，加速全产业链形成，推动高质量发展。

五年来，沣东新城持续引进特色优质项目，激发市场活力。先进制造业领域引进了日立ABB、同力重工等智能装备制造业企业；科技研发领域引进人工智能芯片龙头企业寒武纪，在沣东新城设立第二总部，建成西北地区规模最大人工智能超算中心；数字经济领域引进软通动力、今日头条、喜马拉雅等服务外包和互联网内容审核项目；现代服务业领域重点引进工商银行、安盛天平等金融总部，落户盒马鲜生西北总部和天猫超市西北结算中心。

截至目前，“沣东新城累计引进招商引资项目65个，项目总投资额达1000亿元，实际利用外资8.88亿美元，内资1500亿元，引进百亿元以上的项目5个，10到100亿元的项目30个，其中世界500强26家，中国500强29家，培育5家独角兽企业和30余家行业龙头企业。沣东新城功能区累计注册企业8600多家，外资99家。”沣东新城自贸办主任朱丽霞介绍到。

沣东新城自贸办主任 朱丽霞

制度协同创新 贡献“沣东经验”

不破不立、破而后立。制度创新是激发创新的“加速器”，是发展经济的“助推器”，创新尤其是持续持久的创新，离不开政策制度的引领，离不开体制机制的配套。沣东新城大胆试、大胆闯、自主改，为全省乃至全国自贸建设贡献“沣东经验”。世邦魏理仕西安分公司战略顾问部负责人王云在采访中表示，“自贸区在经济东西部转移的过程当中，会有制度要求和创新，包括跨省的资质、认证、职称互认，这些对于人才的招引和落地会有很多的帮助。”

世邦魏理仕西安分公司战略顾问部负责人 王云

目前，沣东新城已累计形成自贸、服贸改革创新案例42项，“探索国际远程会诊和国际医生执业资格互认模式”“探索国际教育创新发展新模式”两项案例入选全国服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，在全国复制推广。“一站式境外投资服务平台”等3项案例入选陕西省自贸区最佳实践案例，六项改革创新举措在全省复制推广。

据悉，“探索国际远程会诊和国际医生执业资格互认模式”案例是在瑞迪姆医疗建立的“中英联合远程视频诊疗”平台基础上，通过搭建海外远程视频会诊平台，利用三维数字重建等技术，全方位展现患者病灶部位，实现数字化分析与诊断和中英两国医生同步同频诊断。“平台通过3D虚拟成像、TDDR技术等技术以三维立体方式全方位展现患者病灶部位，有效降低了手术风险，为患者提供了更为高效、便利、经济的看病方式。”西安瑞迪姆医疗科技有限责任公司CTO陈楠表示，这些项目将会越来越好，也会走到更多的区域，为医疗大健康领域发展提供了解通道。

西安瑞迪姆医疗科技有限责任公司CTO 陈楠

制度创新助推协同创新发展。沣东新城与省外北京自贸试验区科技创新片区进行协同创新，依托科技金融超市的服务平台，通过整合两地的优势金融资源，以及沣东新城的应用场景，开展跨区域创新合作，为两地的科技创新企业提供一站式全生命周期的金融服务，有效解决科技创新企业轻资产抵押物不足、融资难、融资贵等问题，有力促进金融与科技产业等深度融合，为跨区域创新联动提供了示范的样板。“协同创新发展，要进一步引领现存外贸企业参加世界级或国家级博览会，争取‘走出去’，把其他的外贸企业‘引进来’；同时，要创造良好的营商环境，包括企业沟通、服务机制、保障机制、激励机制等”西安交通大学经济与金融学院赵锴副教授表示。

西安交通大学经济与金融学院副教授 赵锴

立足“一带一路” 加强对外开放

放眼世界，链接全球。沣东新城构建对外开放新格局，累计引进利用外资8.88亿美元，注册外资企业数量99家。充分利用“一带一路”优势，进一步推进和俄罗斯及其他“一带一路”沿线国家多维度多角度的深度交流合作。

沣东新城建成并且投用沣东新城公用型保税仓，打造集保税仓库、商品仓储、办公空间为一体的大型跨境商品保税仓，提供优质保税仓储服务，进一步完善区域进出口配套。同时，沣东新城依托中俄丝路创新园“一园两地”的模式，引入50多家企业到中方园区，俄方园区引入23家中国企业，让中国企业“走出去”，让外贸企业“引进来”。“中俄丝路创新园作为国际产能合作的重要国际合作园区，在‘十四五’期间将吸引俄罗斯优势产业落户西咸新区、沣东新城乃至陕西省，通过产业互通、企业交流，实现中俄两国全方位、更深层次的交流合作。”丝路创新发展有限公司执行董事张阳表示。

丝路创新发展有限公司执行董事 张阳

此外，沣东新城还举办了“中俄工业创新大赛”、“一带一路数字健康产业发展合作论坛”、“国际学生文化艺术周”、“世界名校赛艇对抗赛”等活动，加强对外人文交流，提高沣东新城国际影响力。沣东新城还在中国陕西自由贸易试验区内设立”一带一路“国际人文双向交流高端平台——国际汉唐学院。2021年，来自刚果（布）的外籍留学生创业者在沣东新城自贸区的帮助下，获得陕西自由贸易试验区首个外国人创业签证，实现了外籍人才创新创业和居留许可领域的新突破。“创业签证的发放能够帮助国际青年学生再次安心创业，帮助创业企业长远发展。”历史文化遗产管理运营办公室张庭山表示，目前已经形成为外籍留学生提供身份与学历审定、签证办理、公司注册认证、企业财税优化等一站式服务平台，在园区开辟办公区供留学生创业人才使用，搭建创业平台，加速留学生创业企业聚集。

历史文化遗产管理运营办公室 张庭山

回望过去五年，沣东新城砥砺前行，取得了有目共睹的成绩。未来，沣东新城将继续围绕提升服务国家战略能力、深化产业制度创新、优化营商环境、加强地域协同、提高对外开放水平以及完善保障机制继续努力，为西咸新区高质量发展贡献沣东力量。