自贸为“伍” 奋进西咸丨能源金贸区：为秦创原创新驱动平台总窗口建设注入“自贸合力”

西咸新区丝路经济带能源金融贸易区（以下简称“能源金贸区”）是陕西自贸试验区承载改革创新的重要功能区，也是大西安新中心新轴线建设的核心承载区。

自陕西自由贸易试验区正式揭牌以来，能源金贸区自贸功能区经过五年的探索实践，创新能力不断提升，市场主体加速聚集，改革开放红利持续释放，创新成果和经验广泛推广，成为西咸新区乃至全省释放改革红利、培植发展新优势的重要支撑。

能源金贸区自贸功能区

创新成果显著 破解产业及企业发展瓶颈

据了解，能源金贸区自贸功能区充分发挥自贸创新在破解产业及企业发展瓶颈方面的优势作用，通过搭平台、引机构、创体系，在金融、贸易、投资管理等领域持续深化改革，走出了一条“构建市场联合体，聚焦创新服务模式”的特色之路，先后总结形成了40项创新成果，其中2项改革试点经验在全国复制推广，10项在省内复制推广。

“能源金贸区自贸功能区在涉外法律服务领域的创新成效突出。通过创新涉外法律服务模式、搭建国际化法律服务平台、探索多元化法律服务机制等方式，为企业提供涉外法律支持，目前服务范围已覆盖全球80多个国家的180多个城市。”西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室自贸办专职副主任李晓庆表示。

西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室自贸办专职副主任李晓庆

2020年10月，围绕“一带一路”法律、商事、金融、科技、人才等服务需求，国际化法律服务平台——“一带一路”法律服务创新中心在能源金贸区成立。

作为优秀改革创新案例的亲历者,西咸新区融商法律服务创新中心副理事长宋欢说：“为了满足自贸区经济发展对涉外法律服务需求，中心联合西咸新区、能源金贸区积极探索‘一园多点’模式，组建集政府支持、政策支撑、主体多元、数字赋能为一体的集成化法律服务创新联合体，以国际商事调解为特色，整合国内外高端法律服务机构、中介咨询资源，聚焦项目对接、风险化解、纠纷调解等，共同探索多元化法律服务机制，为企业提供“事前预防、事中调解、事后解决”全链条商事法律服务，更为“一带一路”建设提供国际化、多元化、便利化的法治保障。”

西咸新区融商法律服务创新中心 副理事长 宋欢

在能源金贸区自贸功能区指导下探索开展的国际化多元化法律综合服务体系，于2021年3月入选陕西自贸试验区第三批改革创新成果，在全省复制推广；于2021年5月被国务院服务贸易发展部际联席会议办公室作为全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”向全国推广。

发挥试点效应 为自贸试验区建设保驾护航

除此之外，能源金贸区自贸功能区在涉外法律服务体系建设方面的成效尤为突出。招引落地了内陆地区首家陕港联营律师事务所——永嘉信周启邦（西咸）联营律师事务所，为陕西省乃至内陆地区探索内地（大陆）律师事务所与港澳台地区律师事务所业务合作的方式与机制，树立了良好的试点效应。

永嘉信周启邦（西咸）联营律师事务所主任 刘坚

永嘉信周启邦（西咸）联营律师事务所主任刘坚表示，作为专业的法律服务机构，将围绕助力全省“四个自贸”建设充分发挥联营所的优势作用，结合涉外法律服务及科技成果转化的法律服务经验，重点关注和深度挖掘科创企业的创新业务，积极参与到西咸新区及能源金贸区创新赋能助企行动、成果转化利企行动、法律服务强企等行动中，助力科技成果转化成功落地，为陕西自贸试验区的高质量发展贡献法律力量。

集聚优质平台要素 为秦创原金湾科创区高质量发展聚势赋能

秦创原是陕西省创新驱动发展的总平台，是创新驱动发展的总源头。能源金贸区紧紧围绕西咸新区秦创原创新驱动平台总窗口建设目标，主动作为、勇担重任，全力打造秦创原创新驱动平台总窗口中央商务配套区。

按照自贸试验区促进区域产业转型升级的试点要求，在能源金贸区自贸功能区的支持下，作为园区入驻企业——网库集团围绕县域实体经济产业互联网化，在全省率先加快实体经济数字化、网络化、智能化发展进程，通过研发孵化中心、大宗批发交易平台、互联网运营中心、特色产业展示体验中心、电商应用培训中心五大平台支撑实体经济供给侧结构性改革取得新成效，探索出了一条实体经济与产业互联网深度融合发展的新模式。

网库集团西北总部西北区总经理张蓉

“平台汇聚650家第三方服务机构，为企业提供品牌塑造、供应链金融、知识产权、渠道建设、信息化建设等一站式服务，推动产业供给端更好适应需求结构变化。截至2021年12月底，已在西咸搭建纸箱、茯茶、化肥、电池、齿轮等12个垂直单品产业平台，服务企业超1.3万家，助力产业上下游企业商机匹配、品牌推广、数字化应用服务。目前，该平台的创新成果已辐射至陕西省内、宁夏、甘肃、青海、新疆等多个城市和地区。

下一步，我们将重点聚焦服务秦创原创新驱动平台建设，探索构建数字供应链科技协同创新模式，围绕科创企业的科技成果产业化发展路径，整合网库集团会员企业、服务机构等各类产业要素资源，为科技企业提供原材料线上采购、产品在线分销等一站式服务，解决初创企业创新产品进入市场难等问题，推动产业链上下游和创新链各环节的融合。”网库集团西北总部西北区总经理张蓉介绍。

能源金贸区自贸功能区

除“苦练内功”外，发挥自贸试验区先行先试优势和示范带动作用，也是能源金贸区自贸功能区自我更新的重要举措。“下一步，能源金贸区功能区将持续加强与省内自贸协同创新区和省外自贸试验区的协同联动，从平台、产业、项目、人才等方面整合资源、联通要素、开展合作，完善多层次、跨区域的协同创新合作模式。”西咸新区丝路经济带能源金融贸易区管理办公室自贸办专职副主任李晓庆表示。

大胆试、大胆闯、自主改是自贸试验区的永恒主题。如今，能源金贸区自贸功能区仍在不断攀登制度创新的高地，这一片改革创新的“试验田”和大西安新中心新轴线建设的核心区，将进一步对标高标准、高水平，实行更大程度的开放创新，更好发挥自贸试验区的示范引领作用，为全面深化改革、扩大开放、构建新发展格局探索新路径、积累新经验。