西安三部门集中发布！事关今年重点工作

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4月17日上午，市委宣传部、市政府新闻办召开“聚力‘八个新突破’创新推进中国式现代化西安实践取得新成效”系列新闻发布会。邀请市商务局、市文旅局、市市场监管局介绍相关情况，并答记者提问。

过去一年三部门分别取得了哪些工作成效？今年还将有哪些？具体的工作举措？

市商务局局长黄瑜晖

2023年，西安全力扩内需促消费，拓订单稳外贸、强平台扩开放、抓安全稳保供、全市商务高质量发展取得新进展。

●商贸消费持续恢复：新开业商业项目16个，新增商业面积104万平方米，新开业各类品牌首店349家，开展夜间促消费活动150余场。全年社会消费品零售总额4811.6亿元，同比增长3.7%。

●对外贸易提质增效：2023年西安市进出口3597.6亿元，对共建“一带一路”国家进出口增长16.4%，对俄罗斯、中亚五国进出口分别增长91.8%、180.3%，跨境电商交易额增长16.7%，全市服务贸易额增长47.6%。

●开放平台不断优化：持续加强自贸试验区建设，形成88项制度创新案例，7项获评国家级创新成果。新设6个自贸试验区协同创新区，与宝鸡、铜川、渭南、延安建立交流合作服务机制。我市在全国首先实现中亚“五国六城”客运航线全覆盖，航空口岸货邮吞吐量增长29.1%。“一带一路”国际商事法律服务示范区功能不断完善。

2024年，我市将继续发挥消费对经济发展的基础性作用，巩固外贸外资基本盘，推进高水平对内对外开放，全力培育新质生产力，统筹高质量发展和高水平安全，重点抓好以下六个方面工作。

●促消费强动力，不断丰富多元消费供给：贯彻国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，畅通资源循环利用链条，全面推动新能源汽车、绿色家电、家装家居等大宗消费品买新换新。市区联动、政企互动举办“乐享生活·嗨购西安”2024消费促进年活动。举办消费类展会，持续放大展会溢出带动效应。

●优体系创品牌，加速国际消费中心城市培育：策划举办西安国际美食消费季主题促消费活动，实施老字号和特色餐饮企业“五进活动”。推进2个智慧商圈建设和10个商业街区改造提升，打造10个“文商旅消费聚集区”，打造42个高品质一刻钟便民生活圈。

●稳外贸优结构，着力打造外贸竞争新优势：聚焦培育外贸新动能，加快发展新质生产力，推进贸易数字化、贸易绿色发展。着眼汽车产业、新三样产品等贸易增长点，深挖优势企业外贸潜能，强化对全市进出口支撑。完善跨境电商生态链，做大跨境电商产业规模。

●大胆试自主改，推动制度型开放新进程：深入实施自贸试验区提升战略。全年培育创新案例不少于80项，形成国家级创新成果不少于6项。发挥自贸试验区的制度创新优势，推动全产业链创新发展，着力打造特色鲜明、具有国际影响力的优势产业集群。

●优功能增动能，助力企业提升国际竞争力：积极扩大服务业开放，加快发展新兴服务贸易，促进传统服务贸易转型升级。推进口岸设施现代化改造，优化简化监管流程，提升贸易便利化水平，降低关税成本和通关时间。推动保税研发及综保区增值税一般纳税人资格试点。设立二手车出口一站式服务中心，打造面向共建“一带一路”国家地区的二手车出口集结中心。扩大中欧班列本地和回程货源，提高港口吞吐量、本地结算率。

●优服务强保障，鼓励优势企业“走出去”：支持本土优势企业扩大境外投资。推进中国—中亚峰会成果落实，推进西安特色餐饮进中亚、进友城，落地一批“丝路长安文化餐厅”，支持西安企业扩展与中亚国家的国际产能合作，鼓励优势企业在中亚国家设立合作园区、建设海外仓，不断拓展西安与中亚国家的经贸合作。

市文化和旅游局局长孙超2023年，全市规上文化企业实现营收808.78亿元，接待游客2.78亿人次，旅游业总收入3350亿元，再创历史新高。西安市文化与旅游产业发展受到国务院督查激励。

●文物活化利用迈出新步伐：市委成立协调机构，高位推动汉长安城、西安城墙等保护工作。成功举办亚洲文化遗产保护联盟大会、第四届中国考古学大会、“文博之夜”系列活动，6个项目入选“全国文化遗产旅游百强案例”。

●公共文化服务取得新成效：制定公共文化设施规划投资建设运营管理办法，“长安乐” 项目建成投用、全面社会化运营。《音乐家》《功勋》等影视剧荣获国家大奖。增加惠民演出1000场次。西安交响乐团户外公演、西安“村晚”等影响力进一步增强。

●产业转型升级跑出新速度：制定出台促进文旅体产业高质量发展若干措施，新增规上文化企业84家、国家级文化产业示范基地2家、4A级旅游景区2家。2023年全市规上文化企业营收同比增长10%，游客接待量和旅游总收入分别同比增长33.1%、65%。

●文旅市场消费再添新动能：加大政策引领，打造“西安年·最中国”“长安夜·我的夜”等活态化吸引物，保持旅游市场热度。加强夜游助力，“长安十二时辰”“长恨歌”焕新升级，西安演艺带动力、带动效能全面彰显，撬动夜间文旅消费。

●文旅深度融合打造新热点：2023年全市44个文旅重点项目完成投资197.4亿元。依托西安荟聚、万象城、太古里等大型商业综合体建设，促进文商旅一体化发展。

●城市形象品位实现新提升：17台重点旅游演艺演出1.26万场、接待游客1420万人次。成功举办第九届丝路国际电影节、第十届西部文博会、世界城地组织亚太区国际古城墙联盟会议、全球设计大师巅峰盛会等高规格文旅活动，西安的国际影响力进一步增强。

2024年，西安将坚定不移推进文化兴市战略，为不断开创西安高质量发展现代化建设新局面贡献更大的文旅力量，并将抓好“六个提升”。

●提升文化遗产保护活化利用水平：以推动汉长安城、唐大明宫等保护利用为突破，聚焦太平遗址、秦东陵遗址等重大考古发现，秦始皇陵、西安城墙等重要文化遗址，陕西历史博物馆、西安博物院等重点文博场馆，探索文化遗产数字化保护、融合性转化、沉浸式展示新路径。办好2024年“国际博物馆日”中国主会场活动，建设高品质“博物馆之城”。

●提升文化旅游产业规模能级：做强传媒、影视、动漫、文创等优势产业，创建10个特色产业聚集区。通过今年的努力实现规上文化企业营收大幅增长，游客接待量突破3亿人次，游客总花费同比增长12%。

●提升数字文旅发展水平：以科技赋能为突破，大力培育文旅新质生产力。2024年培育100家竞争力强的数字文化企业。建设数字博物馆、数字景区，打造元宇宙新产品新空间。2024年培育30个沉浸式文旅项目，积极应用数字新场景。

●提升文旅融合创新供给能力：以深化融合赋能为突破，全面提升研学、购物游、工业游、乡村游等品质，壮大夜游经济、汉服体验、城市漫步等业态，2024年计划进一步发放文旅体消费券，释放文旅消费动能。

●提升文艺精品创作生产水平：以深度打造“西安演艺”品牌为突破，推出《大秦》等演艺新品，支持陕西大剧院、长安乐等剧院剧场组织国内外一流演出。创作一批精品出版物、舞台剧和热播影视剧，推动微短剧、纪录片产业壮大成势。

●提升文化体制改革内生动力：以深化改革为突破，推动运营创新，加快西安文艺发展研究院市场化运行和长安书院、市青少年活动中心等公共文化设施社会化运营。并推动管理创新、营销创新、外联创新。

市市场监督管理局局长郝生旺2023年，全市着力优化规范高效的市场准入环境，公平有序的市场竞争环境，安全放心的市场消费环境共治共享的质量发展环境，活力迸发保护有力的知识产权创新环境，各项工作都取得了明显进步。

●市场经营主体稳步增长：在全省率先建成“企业电子印章系统”，率先推行企业跨区域迁移登记“一件事一次办”，推动企业开办与食品经营、药品零售等12个涉企许可事项“证照联办”。截至去年底，全市市场经营主体在册总量达到317万户、占全省的55%。

●质量强市建设深入推进：4家企业入选第五届中国质量提名奖。14家企业质量管理模式入选全国质量变革、创新典型案例。成功创建国家级“红豆杉种植”标准化示范区。

●知识产权事业蓬勃发展：全市万人发明专利拥有量70.71件，同比增长26.1%。率先成立西北首家“陕西涉外知识产权维权援助西安中心”。新增国家级知识产权优势示范企业78家、省级90家，累计达到国家级优势示范企业151家、省级217家。

●高效能监管体系日趋完善：深化“综合监管一件事”改革，发布我市市场监管领域“三张清单（2023版）”；上线运行“智慧市监一体化平台”；推行“消费投诉快速反应”“重点景区驻点监管”等工作机制，监管执法效能得到有效提升。

●民生安全底线持续稳固。全面铺开、稳步推进落实食品安全“两个责任”和工业产品、特种设备“两个规定”，不间断开展专项整顿治理工作。全面推行一级农批市场农副产品“凌晨抽检、清晨公示”工作机制，全面守好广大群众“舌尖上的安全”，去年累计完成抽检11.06万批次，合格率98.8%。

2024年

我市市场监管领域

还将做好以下

“六个着力”

●着力激发各类经营主体内生动力和创新活力：实施个体工商户分型分类培育，出台扶持“个转企”政策措施，推进市场准入和退出规范化便利化，在更宽领域推行包容审慎监管措施，动态更新市场监管柔性执法“三张清单”，持续开展涉企违规收费整治，促进扶持全市经营主体健康发展。

●着力加强重点产业链质量支撑和标准引领：重点打造一批质量强区、强链、强企，培育一批西安质量品牌，创建一批标准化试点示范项目，研制一批新兴领域先进标准，筹建一批产业计量测试中心。

●着力提升知识产权对创新发展的引领促进效能：全面服务“双中心”建设和“秦创原”，稳步推进知识产权强市建设，出台“专利转化”政策措施，实施重点产业领域15个专利导航项目，推进知识产权证券化试点工作，全市万人发明专利拥有量达到75件以上。

●着力深化全国统一大市场的公平竞争治理：实施市场准入和公平竞争“破壁”行动，建立跨部门综合监管重点事项“清单管理”和“动态更新”机制，推进线上线下监管执法联动衔接。广泛开展“西安古城伴手礼”消费测评，全力打造“放心消费在西安”品牌。

●着力防范化解市场监管领域风险：突出守牢食品、药品、工业产品、特种设备质量安全底线，以及加强价格、广告、网络交易等重点监管工作，优化完善“四个体系”。

●着力深化改革创新提升监管效能：系统推进智慧监管、信用监管、法治监管。拓展“智慧市监一体化平台”智联、物联应用场景。建立信用监管公示、约束、分类、承诺、修复、共用“六位一体”工作机制。加快构建统一、高效、完善的市场监管“行政执法标准化”体系。