专题摘要不知从何时起，往日僻静的公园聚集了大批唱歌、跳舞的人群。一部分人找到乐子的同时，却使公园周边的居民忍受噪声之扰，苦不堪言。此外，公园内遛狗不栓狗链、咬伤游人，商家侵占公园用地搭建高级餐厅、私人会所等新闻也时常在各地发生。公园管理长期面对两难困局，只能劝阻不能“执法”。
时间:2016年02月19日 标签：城市公园条例 公共利益 个人权利
专题摘要不知从何时起，往日僻静的公园聚集了大批唱歌、跳舞的人群。一部分人找到乐子的同时，却使公园周边的居民忍受噪声之扰，苦不堪言。此外，公园内遛狗不栓狗链、咬伤游人，商家侵占公园用地搭建高级餐厅、私人会所等新闻也时常在各地发生。公园管理长期面对两难困局，只能劝阻不能“执法”。
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“公园都不让去了，那我们去哪儿遛狗？”“我反对甩鞭，声音刺耳不说，对他人的危害还不小。”“出台条例要落在实处，如果实行效果不好，不是一样不管用嘛。”
公园文化在西方历史悠久。公园作为公共空间，天生携带平等、自由的文化精神，在园区治理上拥有丰富的经验与完善的制度。
2月14日，西安市人民政府法制办公室公布了关于《西安市城市公园条例（草案）》（征求意见稿）征求意见的公告，并在网上公布全文，广泛征求社会各界的意见，截止时间为3月15日。条例中对于广场舞噪音扰民、公园遛狗等行为均提出了明确的处罚措施。
随着该草案引发的热议，到底城市公园赋予人们的权利边界在哪里、如何引导老百姓过上高层次高质量的文娱生活、如何化解基层群众的社会文化需求与公园建设需求之间的矛盾，再次成为人们关注的焦点。
