榆林市三届人大常委会召开第六十五次主任会议

榆林市三届人大常委会召开第六十五次主任会议

根据榆林市委书记、市人大主任胡志强同志指示，11月5日，榆林市三届人大常委会召开第六十五次主任会议，专题听取并询问市政府关于城区出租车管理工作情况。市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议并讲话，副主任郭宝成、鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华、秘书长乔乃章出席会议并发表意见，各委室主任等参加会议。市交通局、交警支队、残联及其交通局下属运管处、客运办、公交公司、出租车公司等单位主要负责人到会汇报工作、回答询问、听取意见。部分出租车司机代表旁听会议。

会议听取了榆林市政府关于城区出租车管理工作情况的报告以及市人大调研组的调研报告。市人大常委会部分组成人员就城区公交车、出租车营运现状、供求情况、运力、线路设置、城区出租车市场存在的问题、“黑车”数量，参与“黑车”的非法营运的人群，整治出租车市场的措施、特别是“黑车”的整治措施，交警如何管理城区出租车，残联在协助交通、交警部门在整治出租车市场工作中如何发挥作用等热点问题进行了专题询问，市交通局、交警支队、残联和城客办等负责人一一作了详尽说明，并表示今后将合力解决本次会议提出的问题，共同推进城区公共交通事业快速发展。

报告显示，目前，榆林城区16条公交线路，280辆公交完成客运量9686万人次（日均26.9万人次），累计发售公交IC卡38万余张；市交通局于2007年和2010年两次组织出租运力投放，使城区出租车数量由原来的464辆增加到1001辆，出租完成客运量990万人次（日均2.8万人次），榆林城区部分路段的“打的难”问题得到了有所缓解。同时加大对“黑车”的整治力度，遏制了“黑车”的猖獗势头。通过规范管理出租车行业，管理实行了“六统一”；将18家出租公司整合成9家，通过把好驾驶员准入关、加强安全体系建设、加强监管和开展精神文明建设以及加强投诉查处等措施，较大地提高了出租车从业人员的素质，提升了出租车行业的形象。

会议认为，伴随着城区的迅速扩大，交通、交管部门作了大量工作，基本与城区的快速发展相适应，基本保持了城区客运的正常秩序，基本满足了城区群众的出行需求。城区客运的基础设施条件发生了根本变化、基本运力大大提高、社会形象良好。

会议在充分肯定成绩的同时，认真分析指出，随着榆林城区框架迅速扩大，但人口密度不大，出现了城区公交死角与公交利用低并存；城区“打的难”与出租载不上回头客并存；管理的空间拉长，与道路配套工程不完善、交通、交管部门不能及时跟进并存；城区各种硬件建设呈现出现代化城市的形象与城区人口素质严重滞后并存；城区现代化客运管理工作的高标准要求与交通、交管部门管理水平、服务能力不适应并存。这些情况给交通、交管部门的工作带来极大的挑战，尤其是残疾人参与“黑车”管运更给交通、交管部门增加了治理工作难度。

会议要求，管理好、服务好城区客运工作是政府义不容辞的责任，交通、交管部门肩负着主要责任，相关部门也应积极配合；要坚持优先发展公共交通，适度发展出租客运，形成城区客运与城区发展能同步、相协调；要通过摸清底子、分别情况、明确责任、综合施策、严格问责等措施，解决城区“黑车”问题，把规范和提高城区出租车营运水平作为考量交通、交管部门能力的硬任务来完成，做到年年管、月月管、天天管；要严把出租司机准入关，加强对出租司机的日常培训和教育，提高整个出租车行业的形象，做到依法营运，规范服务，同时要高度重视解决残疾人的生活保障和就业政策，全力打造榆林城区公共交通、出租车行业良好社会新形象。