榆林市构建现代畜牧产业六大体系

原标题：优化结构转变方式增加效益

     榆林市构建现代畜牧产业六大体系

靖边县东坑镇陆家山村白绒山羊良种繁育站。张琛摄

当前，正是榆林市从传统畜牧业向现代畜牧业转型的关健时期，为摆脱环境资源、养殖用地、人才技术、物质装备、投融资难等一系列瓶颈制约，《榆林市人民政府关于加快现代畜牧产业体系建设的意见》要求，必须下大力气加快构建适应榆林经济社会发展的现代畜牧业生产体系，到2017年初步形成畜禽标准化生产、畜禽良种繁育推广、饲草饲料生产、动物疫病防控、畜产品质量安全监管和以肉蛋奶和羊毛绒为主的畜产品加工业体系，以达到提高榆林市畜牧业质量、优化结构、转变发展方式、增加效益的目的。

构建畜禽标准化生产体系

《意见》要求，要按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，大力推进畜禽标准化生产体系建设，重点推进养殖设施改造，加快配备畜禽栏舍智能化控温、自动喂料、自动饮水、性能测定和防疫消毒、畜禽排泄物处理等设施设备。全市每年建设市级以上畜禽养殖标准化示范场30个，到2017年达到150个。对达到建设标准要求，且规范运行3年以上的示范场，市财政以以奖代补的方式给予一定扶持，并优先申报中省市相关项目。

构建畜禽良种繁育推广体系

大力开展畜禽良种繁育，突出抓好市县区畜牧技术推广站、种畜禽场、畜禽繁育改良站、人工授精站建设，积极引进推广适应榆林市生态环境和现代畜牧业发展需要的国内外优良畜禽品种，切实加强地方优良畜禽品种的保护与开发利用，组织开展畜禽新品种和新品系的培育，着力推进种畜禽生产性能测定和种畜禽生产经营管理，提高畜禽良种的制种能力、供种能力和服务能力。到2017年，基本建立“原种场—扩繁场—商品场”层次分明、结构合理、联合紧密、布局优化的种畜禽生产供应、配种服务、质量检测三位一体的畜禽良种繁育体系。

构建饲草饲料生产体系

发展优质安全高效环保饲草饲料产品，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，扶持建设产能2万吨以上饲料加工企业4户、产能10万吨以上饲草加工企业4户，全市年加工生产饲料、饲草能力分别达到20万吨、100万吨以上。积极组织实施农作物秸秆养畜示范项目，到2017年，建成秸秆养畜示范乡镇55个、示范村900个、示范户7750户、示范场360个，示范项目单位农作物秸秆加工利用率达到90％以上，带动全市年加工利用农作物秸秆200万吨以上。大力推广优良牧草和饲料作物新品种，推广“粮—经—饲—草”四元种植结构，坚持每年新增人工种草100万亩，种植饲料作物50万亩以上。市县区财政要积极整合农机、农综等相关资金或安排专项资金，支持开展人工种草、农作物秸秆加工利用和饲草料加工生产，要把饲草料加工等机具纳入农机补贴范围给予倾斜支持。

构建动物疫病防控体系

《意见》要求组织实施《榆林市中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》（榆政办发〔2013〕85号），着力加强动物疫情监测预警、动物突发疫情应急管理、动物疫病强制免疫、动物卫生监督执法、动物疫病防控信息化和动物疫病防治社会化服务能力建设，进一步巩固完善提升市、县区、乡镇、村四级动物疫病防控体系。到2017年，全市畜禽养殖重点乡（镇）都要建立动物疫情测报站，所有行政村（规模养殖场）每村（场）建成20平方米以上“三位一体”（防疫、报检、疫情监测）的村（场）级兽医室。进一步完善全市动物防疫冷链体系，按照《榆林市重大动物疫情应急处置预案》要求储备应急物资，加强动物疫病防控队伍建设，建立完善动物防疫工作经费保障机制，落实动物防疫行政首长负责制，严格落实问责制度，把动物防疫工作列入各级政府年度工作目标责任考核。

构建畜产品质量安全监管体系

贯彻落实《榆林市人民政府办公室关于进一步加强动物卫生监督工作的通知》（榆政办发〔2013〕90号）精神，按照“精简高效、履职到位”的原则，切实加强市、县区级动物卫生监督机构及县区动物卫生监督派出机构建设，加强动物卫生监督队伍建设，充实配齐乡镇畜牧兽医站工作人员。加强动物检疫工作体系建设，到2017年全市建设动物产地检疫申报点500个。进一步规范定点屠宰场标准化检疫室建设，每场配备建设面积不少于30平方米的检疫化验室1个，并配齐必需设施设备。建设榆林市畜产品质量安全监管网络平台，实现对检疫审批、官方兽医出证、跨省调运监管信息的统一管理。严格饲料行政许可，落实畜禽标识和养殖信息档案制度，建立畜产品质量安全监管和可追溯机制。各县区政府要给县级动物卫生监督机构和派出机构配备必要的办公场所和设施，日常工作经费纳入财政预算。

构建以肉蛋奶和羊毛绒为主的畜产品加工业体系

按照全市轻工业发展规划布局，采取“限小、规中、提大”措施，大力推进畜产品加工业现代化建设。重点扶持培育以畜禽屠宰、肉蛋奶和羊毛绒加工、羊毛防寒服为重点的畜产品加工企业30户。积极推进榆林羊肉、榆林羊绒、榆林羊毛防寒服等具有地方特色的自主品牌建设，着力打造全国、全省知名品牌。改造提升传统优势轻纺产业，促进纺织企业园区化、集群化发展，把榆林这个“中国羊毛防寒服名城”建成全省乃至全国重要的绿色畜产品生产加工输出基地。