榆林全力打好防汛抗旱“攻坚战”

原标题：榆林全力打好防汛抗旱“攻坚战”

府谷县河道清理现场。本报通讯员赵彦平摄

随着主汛期临近，新一轮防汛抗旱“攻坚战”又将打响，在“以防为主、常抓不懈、安全第一、全力抢险”的工作方针引领下，全市上下坚持依法防控、科学防控、群防群控，强化责任落实，加大排查力度，全力保障重点设施安全度汛，确保在设计洪水标准内水库不垮坝、人员无伤亡，确保城乡居民生产、生活用水需求，努力把灾害损失降到最低。

全面统筹部署深化管理机制

今年，我市立足于防大汛、抗大洪、抢大险的思想，认真系统地梳理辖区的防汛重点和安全隐患，全面落实各层次、各区块的防汛责任，以最不利的因素、最可能发生的情况，夯实各个环节的应对措施。在防汛方面，做到当河流水库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保群众生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；出现超标准洪水时，要千方百计减少损失；当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时，要及时报警，主动避让，提前转移，最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面，做到管好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。

同时，在全市范围内继续推行以行政首长负责制为核心的防汛责任制，要求各县区进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程，逐级公布辖区内水库、河道、淤地坝、城镇、重点企业等防汛重要部位的责任人名单，在工程建设、汛前准备、队伍组织、工程管理、防洪调度、抢险救灾、雨水情传递等方面真正做到责任明确、职责到位；建立健全防汛责任监督机制和责任追究制度，做到有责任、有考核、有奖惩，真正把各项责任落实到基层、到工程、到人员，坚决杜绝重大灾害事故发生。“我们还不断加强横向和纵向的协作配合，形成防汛抗旱救灾合力，确保一旦有事能够有效组织，快速反应，高效运转，确保汛情、险情、灾情特别是防汛指挥调度命令上传下达畅通无阻。”市防汛办工作人员告诉记者。

强化隐患整改加快工程建设

全市上下将按照“汛期不过、检查不止”和“汛前多处理一个隐患，汛期就会多一份安全”的要求，不断深入开展隐患排查工作，各级防汛指挥机构要及时掌握动态，跟踪督办，及时整改，并加快修复病险工程和防汛新工程的建设进度，有效提高现有防汛抗旱工程的防灾减灾能力。

“目前，12县区基本完成了山洪灾害非工程基本建设任务，各县区应加强与集成单位、设备供应单位的沟通联系，确保这些设施在主汛期能够全部发挥效益，同时对去年以来排查出严重险情的48座淤地坝，按病险危害程度分类排队，尽快解决主要病险问题。”市防汛办工作人员说。在此基础上，全市紧抓病险水库除险加固工作，对2012年开始实施的榆阳区韩家坡等小（二）型水库，积极处理尾留工作，加快完成竣工验收，对2013年上马的榆阳区东河、米脂胡麻、绥德刘家坪和靖边韩家峁、龙头峁、庙界及横山喇嘛畔等7座小（二）型水库，要在汛前完成主体建设任务。此外，相关县区深入开展中小河流治理，截至目前，佳县佳芦河王家砭段、绥德义合河、吴堡清河沟已基本完成工程建设任务，正在建设的府谷清水川白家墕段、横山芦河塔湾段和已完成招标的榆阳白河、府谷孤山川等也将按时间节点按期完工。

河道、水库、淤地坝一直是全市的防洪重点，今年我市进一步做好水库河道安全运行管理，加大巡坝查险力度，严禁擅自超汛限水位运行，严格执行已批准的水库控制运用计划，对病险小型水库适时空库运行，发现险情及时抢护，及时转移受威胁地区的群众，中型以上的淤地坝按照“一坝一预案”的要求，逐坝落实安全度汛责任。同时，依法规范河道采砂行为，规范涉河工程建设项目，加强对涉河工程的水行政监管，认真制定落实施工度汛方案，保证在建工程安全度汛，并在汛期来临前把所有碍洪障碍物清除干净，确保河道行洪安全。

夯实防汛基础筑起抗旱壁垒

今年，我市不断提高防汛组织保障能力，要求各县区、各单位从三方面着手，全面做好防汛备汛的基础性工作，做到备汛工作全覆盖、不留死角。

一是按照省防总、市防指的要求，加快修订完善各类防洪预案，做到实战操作性强，好记易做、方便实用；二是要把防汛物料补充作为一件大事来抓，根据防大汛抢大险的需要，做到缺什么补什么，合理调配，宁可备而不用，不可用而无备，同时重点堤段、险工险段的抢险物料要抓紧运抵现场，以备抢险急需，凡需调用防汛物料的地方，都要做到路通、电通、信息通；三是按照“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求，加强防汛抢险专业和群众性队伍建设，提高防守、巡查、抢险实战能力，并强化实战演习。

“我市水资源短缺，局地干旱的情况几乎每年都发生，虽然入春以来的几次有效降雨，使得大多数农作物基本入种，但根据气象部门预测分析，汛期发生较大范围旱情的可能性还是很大。”市防汛办工作人员说。因此，要求各县区高度重视、认真研究主动抗旱的措施，做好长期抗旱、抗大旱的准备，抓紧制定抗旱预案和各种应急供水方案，采取多种措施，确保人民群众的基本生活用水和城镇正常供水，保障经济发展和社会稳定；要加强抗旱水源工程建设，抓紧对现有水源及渠系工程进行清淤、整修、配套和除险加固，大力推广节水和旱作农业措施，切实保障农业增产，实现农民增收。