“假日新政”将如何影响我们休假？

原标题：“假日新政”将如何影响我们休假？

1. 错峰休假：促进旅游潜力释放

在宁夏、新疆、西藏、广西等地，大多数旅游者出行不用“黄金周扎堆”，这是由于当地民众在开斋节、古尔邦节、藏历新年、壮族三月三等民族传统节日放长假。今后，人们可望享受更多地方性、民族性的公共假日，而从中释放的消费潜力是惊人的。

国家旅游产业科技创新工程中心主任石培华说，目前我国已有地方民族假日涉及的人口数量不足8％，且都集中在少数民族自治区和自治县，即使加上一些地方节事假日，涉及人口数量也仅达到全国人口的10％。

根据预测，全国有节日基础的省（区、市）中增设地方假日后，至少可以覆盖全国六成人群，部分省（区、市）可以多形成一个3－6天的长假，也有部分省（区、市）可以形成2个3天左右的小长假。

“地方假日与全国假日可形成良好的假日错峰效果。”石培华说，一方面，地方假日时间与全国假日时间不同。另一方面，即使地方假日时间接近国家假日，也因其时长不同产生错峰效应。如山东的孔子诞辰纪念日适逢国庆国家假日，因此可叠加形成8－10天的假期，与全国国庆假期可有一定的错开。福建的妈祖祭典等主要是在4月底5月初，也可以在清明国家假日时与全国假日时间有一定错开。

2. 弹性作息安排：激发旅游消费热情

“从小长假到国庆、春节两个黄金周，节假日主要集中在冬春秋季。而漫长的夏季是各国休假的主要季节，希望炎炎夏季多一些休息日。”欧洲一家企业驻京办的工作人员李秋平说。

石培华说：“针对华东地区酷暑，东北地区严寒等气候特点，缺少对民众休闲出游的气候适宜性考虑，‘一刀切’的放假方式也不符合我国地域广阔的国情。夏秋季是我国旅游的黄金季节，每周半天的时间，就能多形成52个周末休闲组合，或者形成26个固定长周末，可以大大释放消费潜力。”

据测算，每周减少半天的工作时段或每两周减少一个全天的工作时段有利于节能减排和环境治理，对人口密集的城市效果尤其明显。

“调整休假安排对于激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模的作用明显，对抵御当前经济下行压力有一定效果。”国家旅游局副局长吴文学说。

3. 带薪休假：地方要出细则，政府做好督察

人社部近期一项调查显示，带薪休假落实率约为50％，一些民营企业、中小企业落实得相对较差。国家统计局公布的一份报告称，42.4％的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。

“带薪休假提了多年，真正落实的企业与部门不多，有这样的权利，但难以享受。如果能建立起相对完善的督察制度，加大强制性执行力度，将有助于政策的落实。”安徽大学旅游管理系副主任李经龙说。

吴文学说，中央强调各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划并抓好落实。

在房地产企业工作的李小蒙，入职三年来从来没有休过年假。在他看来，民营企业是带薪休假落实的一个软肋，希望通过督察制度的完善尽快让这里的员工也能享受到正常的休息权利。