农村公路建设

农村公路建设

农村公路是公路网的重要组成部分，是广大农村地区最主要甚至是唯一的运输和出行方式，是农村经济社会发展的重要基础设施。1993年4月，省计委、省交通厅组织编制全省县乡公路规划。在各地（市）交通局编制本辖区县乡公路规划基础上，经省公路局综合平衡，于12月形成《陕西省县乡公路规划》（1990—2020）。规划提出行政村通公路目标，首先是打通未通乡公路；其次是县公路升等改造及油路面铺装；再是贯通46条断头线，提高通行能力，适应经济发展。

1994年6月，由省交通厅立题，省交通厅、省公路局与西安公路交通大学等单位有关专家组成课题组，开展研究《陕西省农村公路发展纲要》。至1995年12月，省政府以陕政发〔1995〕54号《陕西省人民政府关于印发〈陕西省农村公路发展纲要〉的通知》，印发全省贯彻施行。1996—1998年，按照省政府部署，全省实施包括通路在内农村“三通”工程，掀起农村公路建设热潮。1998年年底，全省农村公路6.47万公里（含通村公路）。

2002年5月，省交通厅组织完成全省农村公路规划编制，形成《陕西省农村公路发展规划》。规划实施期间，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”目标，并实施县际公路、通县油路和通达工程等农村公路建设工程。省交通厅将农村公路列为全省公路建设重点之一，加大力度推进建设。

农村公路建设

2005年12月，省政府以陕政发〔2005〕42号文颁布《全面加快农村公路发展的意见》，确定全省农村公路发展思路与规划目标，并明确省投资补助标准和政策，推动农村公路全面加快发展。此《意见》被纳入《陕西省交通发展“十一五”规划纲要》。

2006年5月24日， 省政府与交通部在西安共同签订《关于落实中央一号文件农村公路建设任务的意见》，决定按照“省部联合、各负其责、统筹规划、分级实施、量力而行”的原则，联手推进陕西农村公路发展。2007年底，全省农村公路达到10.82万公里。

“十一五”期间，中央和陕西省把农村公路发展作为农村公共服务重要基础设施之一，给予倾斜支持。2009年3月，省交通运输厅编制《加快公路交通建设，助推县域经济发展》规划。此后，全省农村公路全面普及、显著提高。到2010年底，全省农村公路达到13.30万公里。

“十二五”期间，陕西以断头路联网、特坏路整治和产业路、园区路建设为重点，抢抓国家集中连片特困区交通扶贫发展机遇，完成县乡公路改建1万公里；加大建制村通畅工程建设力度，新改建通村公路1.2万公里，解决9400余个建制村通沥青（水泥）路，全省93%的建制村实现通畅；全省农村公路总里程达到15.5万公里，农村公路通达深度和通畅程度进一步提高。

“十三五”，陕西按照全面建成小康社会的要求，将农村公路建设与人民群众脱贫致富的需求紧密对接，预计到2018年底，陕西将基本实现交通脱贫保底指标，到2020年底基本实现集中居住30户以上自然村对外通畅，基本消除通村公路“油返砂”。

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