陕西省十三五规划纲要基本实现时间任务双过半

原标题：陕西省十三五规划纲要基本实现时间任务双过半

陕西传媒网讯（记者 马磊） 9月25日，省发改委主任卢建军向省十三届人大常委会第五次会议作《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施情况中期评估的报告。

卢建军说，《纲要》提出的33项指标中，26项指标有望如期完成，占78.8%，不符合预期进度的有7项，占21.2%。综合交通运输网络、能源化工等十大类工程，建成项目239个，在建884个，前期255个，完成投资2.4万亿元，占“十三五”规划投资的40%。规划总体进展良好，基本实现时间、任务双过半。

规划《纲要》实施具有哪些特点？

卢建军说，经济保持平稳健康发展。生产总值年均增长8.1%，总量保持在全国第15位。创新驱动能力加快提升。创新型省份、西安市全面创新改革试验扎实推进，“陕九条”有效激发创新创业活力，“一院一所”模式加快推广。产业结构不断优化。煤制油、煤制烯烃产能居全国第一方阵，汽车产业建成和在建的整车产能突破150万辆，单晶硅产量达到全球第一。

卢建军介绍，苹果、猕猴桃产量稳居全国第一。海航、京东等一批千亿级龙头项目落地。 两年减少贫困人口139.4万人，定边、横山、佛坪和延长4个贫困县摘帽。义务教育基本均衡县数量居西部第一，8所高校进入“双一流”建设名单。宝鸡至兰州、西安至成都高速铁路建成投运，铁路营业里程接近5300公里。沿黄观光路全线建成，西安咸阳机场旅客吞吐量达4186万人次，引汉济渭、东庄水库等重大水利项目加快建设，新增供水能力6亿立方米。改革开放不断深化。省级行政审批总量精简67.25%，自贸试验区实现“54证合一”，首批18条制度创新成果已在全省复制推广。进出口贸易总额，年均增长27.1%，超出规划目标12.1个百分点。

规划《纲要》实施还存在哪些问题？

卢建军说，全省研发经费投入强度2017年首次低于全国平均水平，科技进步贡献率58.3%，与发达省份70%以上的水平有较大差距。科技成果在陕转化比重仅30%多，科教资源沉淀与外溢现象并存。区域发展不平衡依然存在。陕南人均GDP仅为全省平均水平的60%左右，居民收入仅占关中的81.2%。关中招商引资和进出口总额占全省90%以上，科技资源匮乏地区创新驱动任重道远。

卢建军介绍，城乡居民人均可支配收入相当于全国平均水平84.7%和76.4%。贫困发生率高于全国4.4个百分点。优质医疗、教育资源总量匮乏、分布不均，房价上涨速度过快。2018年上半年空气优良天数同比下降2.6个百分点，PM10浓度上升4.4%。秦岭北麓违规建别墅问题整治不到位、不彻底，渭河等流域内部分县城污水收集率低于75%。