立起绿色生态红线 斩断将军山旁的“野蛮生长”

原标题：超级别墅倒下去规矩红线立起来

立起绿色生态红线斩断将军山旁的“野蛮生长”

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。作为西安的“父亲山”，秦岭的好山好水滋养着一方百姓，自古就是钟灵毓秀、人文荟萃之地。

“本来大家就对这处违建别墅意见很大，后来我在报纸上看到航拍图，发现这处别墅在这一大片绿色中显得很碍眼，更加清楚地意识到，违建别墅对秦岭生态造成的破坏。”昨日，记者再次走访蔡家坡村，村民王建华这样说。

这些违建别墅“藏”身秦岭山麓，如同疥疮损害着秦岭美丽的肌体。蔡家坡村民秦卫东告诉记者，这里离将军山古镇不远，没建别墅前森林环绕、绿草丛生。“建了别墅，门上挂着‘闲人勿扰’，隔绝了环境。现在土地又回到了村里，终于可以恢复生态原貌了。”

一直参与陈路别墅整治工作的石井镇武装部部长赵建峰表示：“违建是对秦岭生态环境的巨大破坏，这处违建别墅被依法拆除，体现了市委、市政府依法保护秦岭生态环境的坚定决心。我们要践行绿色发展理念，严守生态保护红线，继续做好覆土复绿工作，真正立起绿色生态红线。”

立起法律法规红线

对违法违规行为坚决“零容忍”

陈路超大违建别墅位于石井镇蔡家坡村南，2005年8月，陈路、支亮以盆景栽植、园林绿化名义，与石井镇蔡家坡村第三村民小组签订土地租赁合同，面积15亩，期限70年。支亮一次性付给该村民小组10年土地承包费6万元，并于2005年底开始非法圈地建设，2008年8月建成砖混建筑1栋1层，另有鱼塘2处，狗舍1处，其他建筑3处，是一处具有园林特色的中式仿古别墅。

2018年9月初，经国土部门现场测绘，这宗土地占地面积9409.05平方米（合14.11亩），建筑物及附属设施占地3604.27平方米（合5.4亩），经过与鄠邑区石井镇土地利用总体规划图（1997-2010）对照显示，“超级别墅”所占地全部为基本农田，所有建筑物及附属设施均属于非法建设。

“以盆景栽植、园林绿化的名义签署租赁协议，非法占用耕地建设别墅的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条‘任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地’以及第四十四条‘应当办理农用地转用审批手续’规定。”西安市国土资源局鄠邑区分局副局长杨军说。

陕西省社科院农村发展研究所助理研究员冯煜雯说，《土地管理法》明确规定，任何单位和个人不得擅自改变土地性质。陈路、支亮等人的行为严重践踏法律，对违建的拆除振奋人心，是对破坏耕地红线行为的重拳一击，立起了法律法规红线。

立起党纪政纪红线

无论什么人什么背景坚决一查到底

秦岭不仅是陕西西安的秦岭，更是中国的秦岭、世界的秦岭，是中国的生态安全屏障，是全球生物多样性的重要宝藏。保护好秦岭，就是为国家守护好生态屏障、为民族把护好生态命门、为世界生态文明作出贡献。

在这次陈路超大违建别墅整治工作中，西安市委、市政府态度坚决：不管是什么权力背景、金钱背景，还是其他的什么特别背景，都依法拆除、严肃查处！对发现的违法违纪问题，侵害群众利益的，搞特权的，不管涉及到谁，将坚决一查到底，绝不姑息。

据悉，西安市纪委调查组对此违建项目中涉及的违法违纪问题正在进行全面调查。目前，对涉及滥用职权、徇私舞弊有关人员已采取留置措施，进行全面审查调查。

“这么一个侵占基本农田的违法超大别墅存在这么长时间，个别监管部门却长期视若无睹，现在，我们对查处工作都非常支持，这就是立起党纪政纪‘红线’。”陕西师范大学副教授张帆表示。

立起制度程序红线

落实更加严格的管控措施

“超级别墅”曝光后，中央工作组和省委、省政府及市委、市政府高度重视，8月8日，西安市纪委迅速成立专案组，进行全面调查。

“截至17日，违建拆除工作一共持续了19天，其中地面主体建筑物和地基破除工作各用了一天时间，并同步进行垃圾清运。”赵建峰说。

从对违建别墅的曝光、调查、整治，到违建主体的整体拆除、垃圾清运、黄土覆盖、植绿复绿，再到对相关责任人审查调查，这一系列工作在短时间内相继展开，环环相扣，老百姓拍手称快。

“西安已经亮出利剑，态度坚决，动作之快、成效之显著，真正地体现了市委市政府敢啃硬骨头的一种政治担当和政治作为。”陕西省社科院经济研究所副所长吴刚说。

“我们要加强制度建设，落实更加严格的管控措施，确保持之以恒地有效地把秦岭保护好。要聚焦四个彻底，着眼政治上查清、整治上彻底、长远上规范，努力实现历史问题合理解决、新增问题有效遏制、生态环境有效恢复。”市秦岭保护办党组书记邢宏峰告诉记者。

刚刚闭幕的中共西安市委十三届六次全会，围绕深入学习贯彻习近平总书记对西安工作系列重要批示指示精神和实践习近平生态文明思想，审议通过《中共西安市委关于深入学习贯彻习近平总书记对西安工作系列重要批示指示精神的决定》《中共西安市委关于深入学习实践习近平生态文明思想加快创建国家生态文明建设示范区的决定》，部署保护秦岭生态环境的长效制度措施，并明确加快创建国家生态文明建设示范区的目标定位、总体要求和重点任务。市委、市政府正以实干推动绿色发展，以制度守护生态环境这一最大的民生福祉。