守住安全生产“底线” 建立安全生产长效机制——汉中市多举措推进安全生产“五项攻坚行动”纪实

11月4日，由陕西省应急管理厅组织的“安全生产三秦行”媒体采访团活动走进汉中，听取了该市在开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”方面的情况汇报，了解了企业落实安全生产承诺制度和相关企业整改落实的有关情况，并走进了相关一线企业进行实地探访。在采访中我们了解到，对于推进安全生产“五项攻坚行动”，汉中市有着自己独到的工作方法和举措，也产生了良好的效果。

系统化建设应急管理体系 多措并举扎紧生产“安全带”

提及汉中市的应急管理体系系统化建设，汉中市应急管理局党组书记、局长樊强思路清晰，“我们按照‘简要、明了、上手即可操作’的原则建立了包括矿山、危化、烟花爆竹、森林火灾、洪涝灾害等13个方面的四级应急响应菜单式管理流程图，确保遇到突发事件能响应迅速、救援及时。同时，在全面摸底调研应急救援队伍、物资、装备等一手资料的基础上，建立健全了市、县分级管理的应急队伍台账、应急物资装备台账、自然灾害风险隐患防范台账等六本台账，提高了防救呼应、系统联动、科学应急管理水平。我们还开展了防汛、森林防火、地质灾害等自然灾害的摸底调研和基础台账建立工作，做到防范和救援相结合，完善了系统性的应急体系建设。”

“五项攻坚行动”情况汇报会现场

不仅如此，汉中市还采取了“专班化”措施，推进各项工作落实。“我们将全年10项重点工作划分为15个大项60个小项，打破领导分管、科室责任分工，成立了十项重点工作、五项专项工作共15个工作专班，分别由局副处级以上领导牵头、科技干部具体负责，将任务落实到每个人头。组成了督查组，按照时间节点、要求标准进行督查，确保每项任务落实到位。”樊强表示。

汉中市应急管理局党组书记、局长樊强在进行情况汇报

完善的应急管理体系确保了五项攻坚行动的深入推进，按照全省统一安排部署，汉中市各级、各有关单位结合实际，制定了本辖区、本行业攻坚行动的具体实施方案。汉中市还成立了由主管副市长为组长的五项攻坚行动推进领导小组，明确了各牵头部门，具体负责其攻坚行动推进落实工作，取得明显成效。

据统计，在汉中全市五项攻坚行动中，共开展督查检查835次，市级领导带队检查21次，县级领导带队105次，共检查企业4010家，排查重大隐患28项，已整改23项，打击违法违规行为348起，停产停业整顿39家，暂扣许可证96家，处罚175.37万元，曝光工作不力单位36家，个人6人。