陕西省应急管理厅通报全省疫情防控期间应急管理情况

如何做好企业复工复产安全生产？第18场新闻发布会省应急管理厅来回答

2月26日，省政府新闻办举行陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况第十八场新闻发布会，省应急管理厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省卫生健康委、渭南市相关负责人介绍我省疫情防控和复工复产最新进展情况。

省应急管理厅副厅长田斐出席新闻发布会，通报全省疫情防控期间应急管理情况，并答记者提问。

疫情防控期间，全省应急管理部门坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关要求，认真履行企业安全生产监管职责，扎实做好应急救援备勤工作。

一是对防疫物资(医用防护服、口罩、消毒液、护目镜、医用手套)生产企业派出了安全监管小组，开展“一对一”安全生产服务指导；对涉及国计民生且春节未停产的煤油气生产销售企业，与群众生活密切相关的食品加工仓储物流企业开展定向安全监管服务。

二是对企业新增防疫物资的安全生产许可，实行特事特办、立即发证；帮助一批企业恢复了酒精、消毒品、医用无纺布原料的生产能力。

三是对定点医院和隔离酒店、宾馆的消防安全，进行重点布防，及时排查消除火灾隐患。

四是迅速调度应急物资。紧急调拨救灾帐篷8268顶、棉被棉衣2.8万件，还下拨了简易床、睡袋、酒精、消毒液、应急灯等一批应急物资。

截至2月25日，全省复产复工的煤矿80处，占总数的26 %，生产煤炭5573万吨，同比增加462万吨（主要原因是，去年1•12事故企业停产整顿，产量下降）；危险化学品企业238家，占总数的59%；非煤矿山109家，占总数的16 %；规模以上工贸企业2466 家，占总数的41 %。目前未停产和已复产复工的企业，没有发生群体性感染、没有发生较大以上安全生产事故。

下一步，我们要按照中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，以及省委、省政府关于分类有序推进我省企业复产复工的要求，聚精会神地抓好安全生产和应急管理工作：

第一，分区分类推动企业复产复工。从各地统计的情况看，我省煤矿、危险化学品、非煤矿山、水泥建材等高危行业领域，复产复工的企业的比例还比较低，我们要贯彻落实中省关于分区分类精准指导的要求，在推动低风险区迅速全面恢复正常生产，中风险区有序复产复工的过程中，落实安全生产措施，严密防范各类事故。主要抓两个关键环节，一要监督帮助工矿企业做好复产复工前自查自检，复核作业区生产系统、各种设备安全状况；二要对高危企业复产复工方案以及危险部位、重点岗位的安全措施进行验收，防止空岗、空班、漏查、漏检，保证企业具备安全生产基本条件。

第二，加强和改进安全生产服务指导。

一是全力保障防疫物资生产企业满负荷生产。继续对33家劳动保护用品企业和20家疫情原料化工生产企业实行专组专人、“一对一”、“点对点”安全生产服务指导，及时解决安全方面的问题，帮助企业排查消除隐患，帮助企业提高产能和效率。

二是促进煤、油、气、金属、建材等上游企业增储扩能。对煤矿、危险化学品、石油天然气、金属非金属矿山、工贸企业的安全监管，只能有一个主体，实行“一厂一策”；一般情况下，通过网络监管平台、微信等开展线上办公、远程服务；当企业提出特殊帮助需求时，再组织专家和技术力量上门服务；继续派出煤矿、危险化学品、工矿商贸、综合4个服务指导组，分区分类指导疫情防控和安全生产两兼顾，控制作业人数，减少人员聚集，保安全、保生产、保安全生产，完成年度生产目标。

三是对行政许可等提供便捷服务。涉及防疫物资需要办理安全生产许可的，一律在5日内办结；新申请或延期安全生产许可的，一律暂停现场审查，网上办证后快寄到企业；重点项目安全设施设计审查，一律采取专家函审、网上办理；高危企业管理人员、特种作业人员安全培训通过网络平台、手机APP等免费进行，资格证有效期一律顺延。

第三，加强应急救援值守和备勤。企业陆续复产复工后，安全生产压力逐渐加大，春季森林火灾也开始增多。我们要进一步做好应急救援指挥调度，坚持24小时值班值守和备勤，安排足够的应急处置力量，做好队伍、装备、物资储备，一旦出现各类突发险情，保证快速反应、有效救援，最大限度降低损失。

如何做好企业复工复产安全生产？第18场新闻发布会省应急管理厅来回答

陕西广播电视台记者：目前，我省各类企业将全面复产复工。请问，省应急管理厅在当前特殊情况下，如何预防和减少企业安全生产事故？

当前，企业复产复工存在用工紧张、培训不到位、员工心理不稳定、设备停用时间较长、煤矿满仓、危化品胀库等新困难，另外抢时间、满负荷、超能力生产的问题也比较突出。复产复工期间历来是事故的高发期，今年各种风险因素叠加在一起，增加了防范安全生产事故的艰巨性。

做好当前的安全生产工作，要坚决贯彻落实习近平总书记1月23日的重要批示精神，扎扎实实把各类安全防范措施落到每个环节、每个岗位。

一是坚持不安全不生产的底线。在疫情防控的严峻时期，各级应急管理部门要坚决把好安全生产关，绝不能降低复产复工验收标准，人为造成安全生产漏洞和事故隐患；必须守住安全条件不具备不复产、安全措施没落实不复产的底线，杜绝带病复产，防止一哄而起，忙中出错，给疫情防控增添新的困难。

二是坚持严格的企业自查自检和复产复工验收。省安委办、省应急管理厅已经分行业、分类型做出了具体、详细安排；总的要求是企业复产复工前，主要负责人、生产安全部门负责人、安全管理人员必须到岗到位；凡停产不到6个月的，由企业自查自检、自主验收，一把手确认签字后可恢复生产；停产6个月以上的，由监管部门组织技术人员进行复产验收。这部分工作的重点是，排查消除机器设备、电器线路、易燃易爆工艺的安全风险隐患，把危险作业场所、部位、环节、岗位的安全防范措施落实到位。

三是严格企业危险作业管控。根据当前的特殊情况，要把危险作业管控放在第一位，紧紧抓住瓦斯排放、冲击地压、开采保安煤柱和有限空间、压力管道、粉尘涉爆、高温熔融金属、高空吊装等危险生产环节，对巷道掘进、爆炸物品、动火动电、机械检维修等危险作业，严格实行作业票审批、签发、监管、验收闭环管理，减少危险作业环节事故多发的状况。

四是加强警示提醒严查违规行为。对未开展安全生产自查自检、未进行安全验收、擅自复产复工或明停暗开、昼停夜开等违法违规行为严肃查处；对发现的安全风险隐患，要立即发出安全警示和整改督办指令；因安全生产措施不落实发生死亡事故的企业,必须在责令停产停工整改的同时，对同行业开展警示教育，防止同类事故重复发生。

稿件来源：陕西省应急管理厅