西安市鄠邑区以党建引领社区治理

本报记者 周明 通讯员 陈赞吉

“现在社区服务真是越来越人性化了，不管遇到什么事，一个电话就能解决，太方便了！”11月20日，说起社区前段时间提供的帮助，家住西安市鄠邑区惠南社区的刘淑贤心里充满感激，也连连夸赞。之前，刘淑贤发现家中水管漏水，便拨通了社区党支部书记潘云霞的电话寻求帮助。在其协调帮助下，漏水问题很快得到了解决。

今年以来，西安市鄠邑区围绕党建引领社区治理和服务的总体思路，在全区推广实施社区“微治理”工程，通过定制党员“微服务”，干好惠民“微实事”，架起干群之间的“联系桥”，实现服务群众“零距离”。

惠民“微实事”

让群众有满满获得感

对于鄠邑区人民路社区金盾小区的居民来说，社区派党员志愿者来收集居民意见，处理矛盾纠纷，代办便民事项的做法着实让大家感到了满满的获得感。

不仅金盾小区的住户有这样的感受，在鄠邑区多个小区，这样的惠民行动已经成为大家交口称赞的“民心工程”。主题教育中，鄠邑区紧扣主题主线，急群众之所急，想群众之所想，通过实施知民心、顺民心、安民心、暖民心、聚民心的“五心工程”，干好惠民“微实事”。

目前，全区20个社区全部设立了“一站式”服务大厅，推行工作人员“AB岗”制度，让群众办事“只跑一次”。区政务服务中心通过优化业务流程、精简材料，真正做到了“一窗受理”，累计接件量达110万件，办件量突破100万件。

此外，鄠邑区还累计整合各类资金近10亿元，实施“高中质量提升”“义务教育全面改薄”“学前教育三年行动计划”项目，通过建学校、增学位、保入学等方式，新增学位5175个，努力让每个孩子都能公平享受高质量的教育，让群众生活更有奔头。

基层“微治理”

把实事做到群众心里

为了更好地探索基层“微治理”，鄠邑区成立了居民管理小组，把管理权交到居民手中，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的“微治理”模式。

“通过该模式，可以充分激发群众参与家园建设的热情，实现群众由‘站着看’到‘跟着干’的转变，我们做的实事也能更好地符合群众意愿。”鄠邑区委组织部相关负责人表示。

为此，鄠邑区还专门组建了由“网格长、楼栋长、中心户长”和“党建工作专员、社区治理专员、为民服务专员”组成的“三长三员”工作队伍，实现所辖小区、楼栋“红色服务”全覆盖，并建立“一院一册、一楼一图、一户一档”的社区基本信息库，形成社区“红色民情数据地图”，实现了精准化服务。

同时，该区充分发挥社区党群服务中心的平台作用，实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”，配套全程、预约、提醒、延时、上门、志愿和网上服务等模式，把为民服务的实事做到群众心里，提升基层“微治理”成效。

党员“微服务”

打通服务群众“最后一米”

说起“微服务”，家住人民路社区的王欣是打心眼里感激：“多亏了爱心企业党组织的关怀，他们及时送来物资，解决了我们一家的燃眉之急。”

在鄠邑区，党员“微服务”已经成为一个品牌。当地群众遇到难事，党员成了他们的“主心骨”。围绕群众热切期盼解决的小事、难事、烦心事，鄠邑区组织广大党员干部为群众开展定制服务，按照方便就近原则，组织在职党员进社区，针对报到党员工作特点等情况，设置公益慈善红旗岗、就业帮扶红旗岗、环境整治红旗岗等党员志愿服务岗位，为群众提供精准、便利服务。目前，全区参加志愿服务活动的在职党员人数达680人，组织志愿服务活动98次，参与志愿服务项目25个。

此外，鄠邑区在各小区、楼宇中建立了“服务网”，实现居民家门口的“兴趣部落”和“贴心智囊”；推广“10分钟便民服务圈”，整合辖区资源，让居民一个电话，足不出户便可解决涉及吃饭、住宿、用药、教育咨询等十余类问题，切实打通服务群众的“最后一米”。