定方案多形式让教育培训既有针对性又有实用性 ——陕西省应急管理厅加强教育培训工作综述

“我参加了这轮应急管理能力建设培训，感到本次培训内容丰富、针对性强。我受益匪浅、启发良多，也进一步明确了责任担当，提升了风险意识，能力得到强化，为基层应急管理工作再新台阶打下了基础。”渭南市应急管理局局长陈峰在参加完陕西省市县应急管理局长能力建设培训班后表示。

2020年9月14日至26日，陕西省应急管理厅分两期在西北大学应急管理学院举办了全省市县应急管理局长能力建设培训班。培训邀请知名专家学者授课，全省各设区市及其所辖各县（市、区）应急管理局局长（副局长）共140人参训。事实上，这只是陕西省应急管理厅2020年重点培训工作之一。

2020年，陕西省应急管理厅围绕安全生产、防减救灾、应急救援等应急管理主要业务，开展了一系列诣在强化应急管理干部能力建设、全面提升应急管理工作水平的教育培训活动，通过开展各类培训，为全系统干部打牢了思想基础、理论基础和专业基础。2020年，陕西省应急管理厅克服疫情对培训的影响以及年度预算缩减、培训任务集中等困难，全年累计培训33000余人次，成果卓著。

多措并举激活全系统学习培训活力

2020年初，陕西省应急管理厅制定了《2020年度教育培训工作要点》《2020年培训计划及预算》和《厅机关培训管理制度（暂行）》。疫情严控期间，教育培训处先期与应急管理部培训中心和部分网络培训公司联系，落实安全生产网络课程，为企业复产复工提供免费线上培训。随后又印发了《陕西省应急管理厅关于做好新冠病毒疫情防控期间安全培训工作的通知》，要求各级应急管理部门要切实落实企业安全生产监管责任和疫情防控责任，为企业送服务、帮企业渡难关。据粗略统计，全省10万余人参加了复产复工网络安全培训。

5月份，陕西省应急管理厅结合本省工作实际和队伍现状，制定印发了《全省应急管理干部大培训实施方案（2020-2022年）》，开启了全省应急管理干部大培训工作，全年面授培训累计1408人次。

同时，陕西省应急管理厅先后组织举办了全省安全生产执法人员业务培训、全省煤矿安全生产标准化管理体系培训、全省提升社区综合减灾能力培训等各专项业务培训。10月，在暨南大学应急管理学院举办了“全省第十二期应急管理实务培训班”，对120位来自省安委会成员单位、省减灾委成员单位、中省企业、市县局以及厅机关的工作人员进行了应急管理实务培训。“我们邀请了应急部相关业务司局领导、中央党校教授、知名专家学者与学院教师团队，通过专题讲座、模拟实训等方式，进行了‘学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述，做好新时代应急管理工作’‘推进应急管理体系和能力现代化建设’‘应急决策与应急联动’‘网络舆情与媒体沟通’等内容的综合培训。现场教学分别在西安天和防务技术股份有限公司、汤臣倍健透明工厂、珠海市金湾区综合指挥中心和金湾综合应急体验中心进行。应该说，都是将目前工作中的实际问题作为专题来开展培训的，比较有针对性、拓展性、和建设性。”教育培训处处长李芳泓说。

陕西省应急管理厅还充分利用网络优势，实现全系统学习培训全覆盖，全年网络培训累计12536人次。组织全省应急管理系统人员参加了应急部应急管理干部网络学院10期在线专题的学习，以及各类专项业务线上培训；组织全厅干部参加了省委组织部陕西干部网络学院14个在线课程的学习；在组织参加线上学习的同时，举办线下集中学习辅导，以巩固学习成果，如“学习习近平总书记来陕考察重要讲话”辅导讲座和“弘扬延安精神、净化政治生态”辅导讲座，采用上午听辅导下午分组讨论的形式，进一步把学习引向深入，入脑入心，付诸行动。

与此同时，还在全系统开展了《应急管理干部教育读本》学习，每周一下午，利用视频会议系统和“小鱼易联系统”举办讲座。围绕学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述，将读本内容分为安全生产、防灾减灾救灾、突发事件应急处置与救援等近20个专题，邀请专家学者授课，使干部教育、理论学习和业务培训系统化、常态化，并且组织相关部门人员收看应急部“应急管理大讲堂”，全年视频会议培训累计约20000人次。

用“互联网+”为安全生产培训考试工作架设“防护网”

“三项岗位人员”安全生产培训考试发证，是应急管理厅的一项长期业务，指全省生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核，以及特种作业人员的资格考试。陕西省应急管理厅按照《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》要求，结合全省高危行业领域安全技能提升行动计划方案的实施，本着安全生产关口前移的理念，积极探索建立“互联网+监管”“信用+监管”“双随机一公开执法监管”和社会监督相结合的安全生产培训考试新模式，下大力气规范安全生产培训机构和考试点管理。在充分调研的基础上，制定出台了《陕西省安全生产培训管理暂行办法》《陕西省安全培训机构报告及退出暂行办法》。

目前陕西省应急管理厅正在筹备建设“全省安全生产培训考试监管信息系统”，以期实现考试计划分配、远程巡考、数据统计查询以及对全省培训机构和考试点的实时监管。据统计，2020年陕西省应急管理厅共培训“三项岗位人员”16余万人次，经考核合格12余万人。

据悉，2021年，陕西省应急管理厅将推进《全省应急管理干部大培训实施方案（2020-2022年）》的实施，全方位开展应急管理教育培训工作。同时，继续推进《陕西省高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》的实施。督促企业落实安全培训主体责任，切实提升高危行业领域从业人员的安全技能，推进安全生产实训基地建设。

稿件来源：陕西省应急管理厅