生态空间治理大家谈| 张卫东：森林资源保护行动

陕西秦岭面积5.82万平方公里，其中生态空间占90%，林地面积占85.20%，森林覆盖率达69.65%。因其特殊的地理位置、与众不同的气候特点及丰富的森林资源，在我国生态保护、生态安全中占有十分重要的地位。

本期《生态空间治理大家谈》我们邀请到了陕西省林业局党组成员、副局长张卫东，以“全面提升管护水平，保护秦岭森林资源”为题，畅谈陕西在加快推进生态空间治理体系和治理能力现代化的规划与举措。

凤凰网陕西：未来我们在加强秦岭林地资源管理、保护，及森林管理等方面有什么措施？特别是推进治理体系和治理能力现代化方面，有什么规划？如何实施？

张卫东：大家知道，这半个多世纪以来，秦岭经历了“片状保护”“全面修复”“整体保护”和“高质量保护”四个阶段。今年（2020年）习近平总书记来陕考察时关于秦岭的重要讲话，对秦岭保护提出了新标准、新要求，可以说引领秦岭保护进入了“顶格保护阶段”，保护修复秦岭生态空间，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流，已经成为我省林业部门的“一号使命”。

我们将认真贯彻习近平总书记关于秦岭生态保护的重要讲话重要指示精神，严格按照《陕西秦岭生态环境保护条例》的规定要求，以创建秦岭国家级生态空间治理示范区为引领，扎实落实《秦岭生态空间治理十大行动》，全面提高保护治理标准，加快推进秦岭生态空间治理体系和治理能力现代化。具体有以下几项重点措施。

一是持续强化林地和林木资源保护。一方面要严格执行林地定额制度，依法依规审核审批建设项目使用林（草）地。并且要严厉打击、严肃查处违法征占用林地和“乱砍滥伐、乱捕乱猎”等破坏生态资源违法犯罪行为。另一方面要持续开展林长制试点工作，积极推进林长制，建立覆盖全省生态空间的生态资源各级党委、政府责任制度。

二是加快推进生态保护修复。通过退耕还林、天然林保护等生态空间治理工程，持续开展秦岭北麓直观坡面、困难立地生态修复，打造典型受损森林生态系统修复试验样板，创新秦岭森林生态系统修复新机制、新模式，科学经营森林，提升森林质量和自然景观水平，恢复生态系统服务功能，推动秦岭由“绿起来”向“美起来”转型发展。

三是加强“数字保护”建设。加快推进秦岭生态空间治理信息化建设，通过云计算、物联网、移动互联、大数据及人工智能等技术手段，建立秦岭生态空间“天空地”一体化防护体系。

凤凰网陕西：近年来陕西在森林草原防火等方面取得了显著成绩，特别是2020年火灾发生次数、过火面积、受害面积低于十年平均水平。秦岭林区不仅是我国森林资源的重要组成部分,也是我国重要的水源地和生态屏障。想请您谈一谈咱们陕西，特别是秦岭地区在森林草原防火方面的成果做法、经验，以及未来还有什么更好更优的措施？

张卫东：森林火灾是森林资源的大敌，森林防火一直是我们林业系统强抓不怠的一项重要工作。今年入春以来，面对严峻的森林防火形势，我们一是统筹安排、超前部署全省春季森林草原火灾防控工作，严格落实24小时领导带班和值班制度，确保信息畅通。二是组织各地多次开展火源隐患排查和督导检查，在重要入山口、林区要道设立临时防火检查站700余个，坚决杜绝火种进山入林。同时，加强全省7万余名护林员森林草原防火巡护巡查预警，充分发挥“生态哨兵”作用。三是坚持把宣传教育作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓，充分利用各类媒体，采取多种手段，持续加大森林防火法律法规宣传力度，全面普及森林防火常识。四是坚决贯彻“以人为本、科学扑救、安全第一”的思想，派出专家和工作组指导火灾扑救，及时协调解决扑火现场出现的人员、技术等问题。

目前，我省已经进入新一轮的森林草原防火期，多数县区森林火险等级达到4级，个别县已达到5级，森林防火形势仍然严峻。我们将重点抓好以下五个方面工作。一是加强值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，制定不同火险条件下各岗位人员的应对措施，靠实责任。二是强化信息报送。规范火情信息报送渠道，确保信息报送畅通，严格落实“有火必报”要求。三是提高防范意识。加强防火宣传教育硬件设施建设，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，营造人人参与森林防火的社会氛围,提升林区群众的防范意识。四是狠抓火源管控。坚持疏、导、堵相结合，进一步规范和严格野外用火审批制度，加强对生产、生活用火的管控，加大对重点人员和重要区位的监管，消除火灾隐患，防火与未燃。五是加强综合保障。完善林业专项森林防火应急预案，推进森林防火基础设施、森林消防队伍专业化建设，推广应用高新先进技术。同时，加强各级林草部门防火指挥员森林防火相关法律法规和安全知识的培训，不断提高处置森林草原火灾的知识储备和工作能力。

凤凰网陕西：近年来，森林康养受到越来越多人的关注，我国各地森林康养基地也得到了长足发展。陕西秦岭一直是物华天宝之地，有着优质的森林资源和源远流长的人文历史，那么未来我们在秦岭地区建设森林康养基地有什么规划？怎样充分发挥秦岭的优势资源？

张卫东：习近平总书记指出“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。进入21世纪，生活于优美的森林生态环境中，无疑已成为当代城市人的真诚渴望。越来越多的研究表明，优美的森林生态环境，有利于知识增长，有利于身体健康，有利于心智提升。森林康养是新时代森林服务业的新形式，森林旅游的新业态。

秦岭是美丽中国芯，是中国腹心地带的森林宝岛。在保护的大前提下，发挥秦岭森林生态的优势，发展森林服务新产品，引领森林康养新潮流，是我们的使命和责任担当。

目前，我们已经建成4个国家级森林康养基地，同时《陕西省森林康养基地建设规划》也正在编制之中。